Современные основы государственной политики

в сфере спортивной подготовки России

Павлова Ольга Ивановна

Доктор педагогических наук,

Заслуженный тренер России по легкой атлетике,

Центр подготовки сборных команд Республики Татарстан

Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ

Казань, Россия.

Спортивная подготовка - целенаправленная деятельность по подготовке спортсменов к спортивным соревнованиям путем совершенствования их спортивного мастерства.

В настоящее время отношения, связанные с подготовкой спортсменов, на уровне федерального законодательства практически никак не урегулированы. Между тем, подготовка спортсменов и в первую очередь спортсменов – кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и членов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также членов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации – важная составляющая развития, как спорта высших достижений, так и массового спорта. Этот пробел призваны урегулировать новые поправки к Федеральному закону «О физической культуре и спорту», касающиеся спортивной подготовки и предложенные Минспорттуризмом РФ. Они затрагивают вопросы регулирования государственной политики в области спортивной подготовки и правовых гарантий самих спортсменов, в том числе их правового статуса. Учитывая то, что уровень подготовки наших спортсменов к спортивным соревнованиям международного уровня не всегда стабилен, эту меру можно считать своевременной и актуальной.

К учреждениям спортивной подготовки относятся федеральные и региональные центры спортивной подготовки и школы высшего спортивного мастерства, созданные на основании решений органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Лицензирование спортивной подготовки осуществляется в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Государственная политика в сфере спортивной подготовки в России сегодня основывается на следующих принципах:

1) взаимодействие органов государственной власти с учреждениями спортивной подготовки и иными физкультурно-спортивными организациями, осуществляющими спортивную подготовку;

2) создание условий для равного доступа граждан к спортивной подготовке, осуществляемой учреждениями спортивной подготовки и иными физкультурно-спортивными организациями;

3) государственная поддержка подготовки спортсменов для спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

4) признание равенства прав, в том числе на государственную поддержку, учреждений спортивной подготовки и иных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

5) информационное и научное обеспечение спортивной подготовки;

6) доступность спортивной подготовки для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

7) единство нормативной правовой базы в сфере спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, каждый гражданин имеет право на выбор вида спорта, учреждения спортивной подготовки, либо физкультурно-спортивной организации.

Государство в свою очередь, оказывает поддержку деятельности общественных (общественно-государственных) физкультурно-спортивных организаций, направленной на реализацию программ спортивной подготовки. Объем государственной поддержки деятельности общероссийских физкультурно-спортивных организаций устанавливается правительством Российской Федерации, региональных и межрегиональных - субъектами РФ.

Субъекты спортивной подготовки:

· учреждения спортивной подготовки и иные физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку;

· научные и медицинские организации, деятельность которых связана с обеспечением спортивной подготовки

· федеральный орган исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта;

· органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области физической культуры и спорта;

· спортсмены, проходящие спортивную подготовку в учреждениях спортивной подготовки

· работники учреждений спортивной подготовки;

· индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере спортивной подготовки в качестве основного вида деятельности.

Полномочия государства в сфере спортивной подготовки направлены на разработку и реализацию государственной политики в сфере спортивной подготовки, организацию спортивной подготовки спортсменов – кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, разработку и утверждение общих требований к программам спортивной подготовки, лицензирование деятельности в сфере спортивной подготовки, а также осуществление профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации специалистов в этой сфере. Кроме того, в ведении государства находится проведение аттестации и присвоение квалификационных категорий, проведение научных исследований в сфере спортивной подготовки, контроль за деятельностью учреждений и обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере спортивной подготовки.

Субъекты Российской Федерации регулируют в сфере спортивной подготовки разработку и реализацию региональной политики в сфере спортивной подготовки, организацию спортивной подготовки спортсменов – членов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение деятельности учреждений спортивной подготовки, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проведение аттестации и присвоение квалификационных категорий работникам, относящимся к руководящему и тренерскому составам учреждений спортивной подготовки и иных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, за исключением федеральных учреждений спортивной подготовки, осуществление контроля деятельности учреждений спортивной подготовки и иных физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, за исключением федеральных учреждений спортивной подготовки;

Думается, что инициатива Правительства Российской Федерации позволит кардинальным образом изменить сложившуюся ситуацию, определив меру ответственности всех сторон, участвующих в процессе подготовки спортсменов высокого класса, так и спортивного резерва, но и позволит отечественным спортсменам добиться качественно новых результатов на международной арене.