Товма Н.А.

к.э.н., (PhD)

ЧТО ДОЛЖЕН СОДЕРЖАТЬ КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР?

Особого внимания заслуживает современная практика заключения коллективных договоров на малых предприятиях казахстанской экономики. В соответствии с законодательством отношения трудового найма на большинстве предприятий оформляются в виде трудового договора в письменном виде. Вместе с тем, существуют факты нарушения требований трудового законодательства, предъявляемых к оформлению трудовых правоотношений. Во-первых, на каждом пятом предприятии соглашение о найме на работу производиться в устной форме, хотя такой порядок, действительно существовавший ранее, утратил силу еще в 1992 году. Во-вторых, на каждом четвертом малом предприятии используется бесконтрактные найм, письменно оформленный приказом о зачислении, который к сожалению не имеет никакого юридического значения, а служит лишь основанием для оформления внутренней бухгалтерской документации. Таким образом, юридическая неоформленность трудовых отношений распространена в среднем на 45% малых предприятий о чем свидетельствуют данные таблицы 1

•

Таблица 1 Какие формы трудовых контрактов Вы используете?

• В % от опрошенных

Письменные без ограничения срока	33,3
Письменные на срок от 1 года	13,5
Письменные на срок до 1 года	29,1
Письменные срочные договора на выполнение определенной работы	26,1
Устные договора	20,5
Различные – по различным категориям работников	25,0
Коллективные договора	6,7
Другие формы	1,2
Не ответили	0,5
Примечание – составлено автором	по данным изучения кол. договора

•

• Работники, имеющие статус постоянных, но занятые неполное рабочее время, чаще оформляются по письменным временным трудовым соглашениям и трудовым контрактам сроком до 1 года (примерно около одной трети по каждой форме, соответственно). Однако каждый четвертый не полностью занятый работает на предприятии лишь на основе устной договоренности с работодателем. Разовые исполнители гораздо чаще, чем остальные работники (примерно половина), оформляют свою деятельность посредством заключения временных трудовых соглашений, а также письменных, срочных трудовых договоров до 1 года.

• В целом можно отметить, что на малых предприятиях, коллективный договор присутствует только на каждом пятнадцатом малом предприятии. Создававшаяся ситуация объясняется тем, что законодательство по этому вопросу диспозитивно и не обязывает малые предприятия стремиться к заключению коллективных договоров.

• В ходе опроса предпринимателям было предложено определить, кто из участников общественного процесса должен обеспечить работникам их предприятий основные социальные гарантии (таблица 2)

•

• Таблица 2 Кто должен обеспечить работникам следующие гарантии?

•

Наименование	Государство	Профсоюз	Наниматель	Сам работник
1 Гарантия рабочего места	24,3	2,9	67,4	20,9
2 Справедливая оплата труда	9,7	5,4	90,9	6,5
3 Безопасность труда	14,0	11,7	80,6	18,7
4 Профессиональный рост	9,7	1,7	45,8	71,1
5 Страхование по болезни	65,7	9,0	32,6	9,9
6 Пенсионное страхование	70,0	8,2	29,5	10,4
7 Правовые гарантии	39,8	17,4	62,8	17,5
8 Другие	0,2	0,2	0,1	0,1
Не ответили	0,8	0,8	0,8	0,8

• Примечание – составлено автором по данным изучения общественного мнения

•

• Большинство малых предпринимателей считают, что именно они обязаны обеспечивать работникам своего предприятия такие социальные гарантии, как своевременность выплаты и приемлемый уровень заработной платы, охрану и безопасные условия труда, сохранение занятости и соблюдение законов о труде. При этом пенсионное и медицинское страхование, по мнению владельцев должно гарантироваться государством, а повышение квалификации является прерогативой самих работников. Что касается профсоюзов, то, по мнению предпринимателей, в целом их роль в обеспечении работников социальными гарантиями весьма незначительна. Лишь 17,4% предпринимателей готовы доверить профсоюзам функцию контроля за выполнением трудового законодательства, 11,7 % - за соблюдением охраны труда на предприятиях.

• Уровень социальной ответственности опрошенных за персоналом своих предприятий объясняется как господствующим патернализмом (фирма – «семья», хозяин – «отец семейства»), так и вполне рациональными экономическими мотивами.

• Важно, что малые предприятия осознают свою роль потенциального главного социального партнера, таким образом, для выработки рамочного законодательства в области социального партнерства в секторе малого предпринимательства имеется хороший фундамент.

В целом можно отметить, что составление коллективных договоров является необходимым в современных условиях хозяйствования. В коллективный договор, составленный в рамках концепции КСО предприятия, должны входить следующие разделы:

1.Общие положения. Здесь раскрываются предмет и стороны коллективного договора, сфера и сроки его действия, обязанности сторон.

2. Механизм регулирования оплаты труда, выплаты премий и компенсаций. В данном разделе представляется механизм регулирования и нормирования оплаты труда, порядок ее индексации, выплаты премий и компенсаций, все, что имеет отношение к оплате труда работника.

3. Содействие занятости. Раздел определяет порядок и условия приема на работу, предоставления гарантий при возможном высвобождении, особенности обучения и переобучения работников.

4.Рабочее время и время отдыха. В разделе указываются особенности определения рабочего времени на предприятии, условия и продолжительность отпусков, льготы по оплачиваемым отпускам, механизм предоставления неоплачиваемых отпусков.

5. Оздоровление и отдых работников и членов их семей. В разделе раскрываются особенности поддержки работников, необходимой для полноценного отдыха в период отпуска или реабилитации.

6. Охрана труда и здоровья работников на производстве. Раздел должен содержать перечень мероприятий по совершенствованию охраны труда на производстве, по экологической безопасности труда.

7. Социальные программы, непосредственно связанные трудовыми отношениями. В этом разделе разъясняются меры по социальной поддержке работников непосредственно на предприятии.

8. Контроль за выполнением договора, ответственность сторон, обеспечение условий деятельности представителей работников. Здесь определяются механизмы контроля, отчетности по выполнению условий коллективного договора, меры по обеспечению деятельности представителей работников

В связи с этим, в работу региональных комиссий по составлению соглашений социальных партнеров предлагается привлечение специалистов и ученых соответствующих отраслей науки, представителей неправительственных организаций (НПО), которые тесно связаны с малым бизнесом. В средствах массовой информации предлагается размещать объективную аналитическую информацию о процессе и результатах ежегодного регионального соглашения о социальном партнерстве, а также о поведении участвующих в нем субъектов.