Педагогические науки/4.Стратегические направления

реформирования системы образования

К.п.н. Попов Н.Д.

Департамент образования ЯНАО, Россия

Обобщенная система управления сферой образования ЯНАО

Процесс регионализации образовательных систем вызван прежде всего необходимостью сохранения культурного наследия народов, проживающих на территории субъектов Федерации. Именно эти особенности предопределяют специфику системы образования того или иного региона. Игнорирование этих особенностей тормозит развитие региональной системы в целом, а также не обеспечивает в полной мере учет интересов и потребностей граждан в личностном, профессиональном саморазвитии, национальной самоидентификации. Это позволяет считать учет национально-регионального фактора при планировании деятельности всех структур управления образованием важным условием реализации принципа государственно-общественного управления региональной системой образования.

Специфика региона обусловливает многоуровневое структурирование модели управления региональной системой образования, которую можно рассматривать с субъектной и объектной позиций. Субъектная позиция выражена четырьмя уровнями: стратегическим уровнем управления (целевой); тактическим уровнем управления (деятельностный); уровнем оперативного управления (структурно-функциональный); уровнем соуправления (средовый). Объектная позиция представлена разновариантными мобильными структурами, реализующими принцип государственно-общественного управления: районный, Краевой советы общественности, Коллегию управления образованием, Советы директоров, Попечительские советы, управляющие советы, советы ветеранов, координационные советы, экспертные советы, проблемные лаборатории, мобильные творческие группы, фокус-группы, ассоциации и объединения, общественные организации и др.

Взаимодействие между государственными и общественными структурами управления должно строиться на основе социального партнерства. Оно представляет собой форму социального взаимодействия многообразных государственных институтов и общественных групп социального сообщества, которое позволяет им свободно выражать свои интересы и находить цивилизованные способы их гармонизации и реализации [1].

Инновационную систему управления сферой образования Ямало-Ненецкого автономного округа в наиболее обобщенном виде можно представить в виде следующей схемы:

Департамент образования ЯНАО		Краевой совет общественности Коллегия управления образованием		Мобильные творческие группы Фокус группы Ассоциации Объединения Общественные организации
Органы управления образованием муниципальных образований округа (Управления образованием районов, городов, поселков и сел округа)		Районный совет общественности Советы директоров Координационный совет Экспертный совет Проблемные группы
Органы управления дошкольными и образовательными учреждениями муниципальных образований (детские сады, школы, школы-интернаты и.т.п.)		Попечительский совет Управляющий совет

Рис.1. Инновационная система управления региональной системой образования

Основной формой управления по-прежнему является департамент образования, который выполняет основные функции в области государственной политики в сфере образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования: определение стратегии развития государственной политики в области образования; разработку прогнозов развития образования Ямало-Ненецкого автономного округа; проектирование планов и целевых программ развития образования Ямало-Ненецкого автономного округа; определение и осуществление комплекса мер, направленных на стабилизацию и развитие системы образования автономного округа с учетом региональных особенностей, национально-культурных и исторических традиций; содействие активизации и развитию международного сотрудничества образовательных и научных учреждений округа и муниципальных органов управления образованием с учетом реализации принципа государственно-общественного управления региональным образованием.

Литература

1. Старшов В.В. Моделирование организационных инноваций в учебно-научно-производственном комплексе. Дисс. … канд.пед.наук. – В.Новгород, 2003. -194 с..