Лаговник И. С.

Одесская национальная академия связи им. А. С. Попова г. Одесса

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ И ОЦЕНКА ЕГО РАЗМЕРОВ НА ОСНОВЕ

ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА

Экономические процессы постоянно находятся в процессе движения. И поскольку их движение порой непредсказуемы, а последствия несут в себе как положительный, так и отрицательный характер на человечество в целом, возникает необходимость их грамотного регулирования.

Слово регулировать означает воздействие, вмешательство на экономические явления и процессы для достижения определенной степени характера потребностей, а так же для получения нужных показателей. Нельзя не согласиться с более точным определением А. А. Бревнова, что «государственное экономическое регулирование – это воздействие государства на хозяйствующие субъекты для достижения определенных социально-экономических целей путем установления правовых норм и организационных правил их поведения в процессе деятельности» [1].

Сегодня в мире преобладает смешанный механизм регулирования в экономике. Как правило, выделяют два его типа: в первом случае преобладают рыночные механизмы, а во втором – государственное вмешательство. К первому типу регулирования можно отнести США. В таких странах как Швеция, Германия, Япония имеет место максимально допустимое участие государства. Они относятся ко второму типу смешанного механизма экономического регулирования. В этих странах государство производит около 40 % товаров и услуг [2]. Главная особенность смешанного механизма регулирования экономики состоит в гибкости рыночного механизма и хорошо отработанного государственного регулирования. Сложность выбора в том, что невозможно определить оптимально допустимый размер государственного сектора в той или иной стране.

Конкретизация централизованного регулирования определяется размерами государственных затрат сектора экономики. Самыми распространенными индикаторами оценки размеров государственного сектора в зарубежной методике являются «государственные расходы к ВВП» и «государственные доходы (налоги) к ВВП». Индикатор «государственные расходы к ВВП» показывает тот объем годового продукта, который концентрируется государством, а потом им перераспределяется табл. 1. А показатель «государственные доходы (налоги) к ВВП» показывает рост налоговой нагрузки табл. 2 [3].

Таблица 1

Совокупные государственные расходы в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с (1965-2005) гг., % к ВВП [3]

Страны	1965 г.	1975 г.	1985 г.	1995 г.	2005 г.
Австрия	36,6	44,4	50,1	52,4	49,7
Бельгия	35,0	47,6	57,3	50,3	48,8
Дания	31,8	47,1	58,0	56,6	56,7
Финляндия	30,3	37,0	42,3	54,3	51,1
Франция	37,6	42,3	51,9	53,6	55,9
Германия	35,3	47,1	45,6	46,3	46,5
Греция	22,0	27,1	42,3	46,6	50,0
Ирландия	36,0	40,7	50,5	37,6	33,8
Италия	32,8	41,0	50,6	52,3	48,1
Нидерланды	34,7	45,7	51,9	47,7	48,2
Норвегия	29,1	39,8	41,5	47,6	45,9
Португалия	18,1	25,2	42,9	41,2	47,0
Швеция	33,5	43,7	59,9	62,1	58,3
Великобритания	33,5	44,4	44,0	44,4	44,1
США	25,6	32,3	33,8	32,9	35,0
Канада	27,8	38,9	45,4	45,3	39,3
Корея	14,5	16,9	17,6	19,3	28,1
Япония	19,0	26,8	31,6	35,6	37,2
Австралия	24,6	31,3	37,8	35,4	34,7
В среднем по странам	29,4	37,9	45,0	45,3	45,2

Таблица 2

Налоги в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) с (1965-2005) гг., % к ВВП [3]

Страны	1965 г.	1975 г.	1985 г.	1995 г.	2005 г.
Австрия	33,9	37,7	41,9	41,6	49,4
Бельгия	31,1	40,8	45,8	45,9	47,4
Дания	29,9	41,4	47,4	49,8	57,1
Финляндия	30,3	37,7	40,0	44,9	53,2
Франция	34,5	36,9	43,8	44,0	50,1
Германия	31,6	36,0	32,9	38,2	43,8
Греция	18,2	21,0	28,6	31,7	43,3
Ирландия	24,9	30,2	35,0	32,8	35,7
Италия	25,5	26,2	34,4	41,2	45,3
Испания	14,7	19,5	27,6	32,8	38,9
Нидерланды	32,8	43,0	42,4	41,9	45,0
Норвегия	29,6	39,9	43,3	41,5	40,2
Португалия	15,8	21,2	26,9	32,7	35,6
Швеция	35,0	43,4	48,5	47,6	58,7
Великобритания	30,4	35,4	37,6	35,1	40,7
США	25,0	26,9	26,1	27,6	28,9
Канада	25,9	33,1	33,6	36,6	37,5
Корея	....	.....	....	....	....
Япония	18,3	20,9	27,5	27,9	27,1
Австралия	22,3	26,6	29,1	29,4	30,6
В среднем по странам	26,8	32,5	36,4	38,1	42,6

Из данных табл. 1. совокупные государственные расходы в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) видно, что наибольшая доля расходов, которая мобилизировалась государством в 1965 году составляла в Австрии (36,6 %), в 1975 году 47,6 % в Бельгии, в 1985, 1995 и 2005 годах в Швеции соответственно (59,9 %, 62,1 % и 58,3 %).

Наименьшая доля расходов (табл. 1), которая мобилизировалась государством с 1965 по 2005 гг. составляла в Корее, соответственно, (14,5 %, 16,9 %, 17,6 %, 19,3 %, 28,1 %), что безусловно связано с особенностью государственного функционирования и преимущественным развитием неолиберальных идей в экономике страны.

Анализируя показатель «государственные доходы (налоги) к ВВП» по данным табл. 2 можно увидеть, что максимальный уровень налоговой нагрузки с 1965 по 1985 гг. наблюдался в Швеции соответственно (35,0 %, 43,4 %, 48,5 %), в 1995 году в Дании (49,8 %), в 2005 году в Австрии (49,4 %). А минимальный уровень налоговой нагрузки в 1965 и 1975 годах составляет в Испании 14,7 % и 19,5 %, соответственно, в 1985 и 1995 годах в США 26,1 % и 27,6 %, соответственно, и в 2005 году 27,1 % в Японии.

Данные показатели отражают прямую связь между расходами государства и объемом налогообложения. Поэтому усиление государственного централизованного регулирования экономики Украины потребует соответствующего увеличения объемов налогов.

Литература:

1. Бревнов А. А. Основы экономической теории : [учеб. пособие] / А. А. Бревнов – Х. : ООО "Одисей", 2004. – 512 с.

2. Экономика : учеб. пособие / [Кузнецов Э. А., Коваленко С. Н., Волошина В. В. и др.]. – Х. : Одиссей, 2003. – 408 с.

3. Длугопольский О. В. Теорія економіки державного сектора : навч. посіб. / Длугопольский О. В. – К. : Професіонал, 2007. – 592 с.