К.э.н.,
доцент, член-корреспондент РАЕН Д.И.Асланов
заведующий кафедрой экономической теории
и коммерции
Пятигорского государственного
гуманитарно-технологического университета
Научно-Методические подходы
к анализу деятельности санаторно-курортного комплекса
Всякое научное познание основывается на
применении совокупности познавательно-исследовательских методов. В конкретном
виде научное познание представляет собой изучение определенных явлений и
процессов объективной реальности и направлено на решение тех или иных
исследовательских задач, т.е. научных проблем. Поэтому основой любого
исследования являются конкретно-научные, или, говоря точнее,
конкретно-проблемные методы. Специфика каждого из этих методов определяется
особенностями объекта познания и сутью исследовательской задачи. Многообразие
изучаемых объектов реальности и присущих им свойств и связей, закономерностей
их функционирования и развития, а также множественность возможных
исследовательских углов зрения на них, а, следовательно, и решаемых научных
проблем, обуславливают наличие в каждой науке, в том числе и в региональной
экономике, огромного числа конкретно-проблемных методов. Понятно, что их
систематизация и характеристика могут быть даны лишь в специальном анализе
применительно, в частности, к региональной экономике как науки и поэтому не
входят в задачу настоящей работы.
В региональной экономике особый интерес
представляют исследования территориальных (пространственных) изменений во
временных параметрах. Сочетание социально-экономического времени и
географического пространства образует новые качественные свойства конкретных
регионов. Развиваясь во времени и пространстве, исследуемые объекты (например,
регионы, городские агломерации, городские или сельские поселения, комплексы и
т.д.) приобретают собственные свойства, которые выражаются через количественные
и качественные параметры.
В русле каузальной концепции исследования
социально-экономических систем особое место занимает эволюционный подход.
Отличительной особенностью эволюционного
подхода по отношению к исследованию социально-экономических систем заключается
в том, что он рассматривает изучаемые системы не как механизмы, а как
организмы. Последовательно проходящие в своем жизненном цикле сменяющие друг
друга этапы становления, развития, упадка и гибели и развивающиеся по законам
эволюции, по законам самоорганизации сложных систем.
Анализ обширного списка литературы по
данной проблематике позволяет констатировать, что эволюционному подходу
свойственны три основные, специфические особенности, характеризующие логику
развертывания предмета и метода экономических исследований, предопределяемых
этим подходом.
Во-первых, эволюционный подход – это
подход динамический, т.к. предполагает изучение региона и в том числе
санаторно-курортного комплекса, и их составных элементов в динамике, т.е. он
объясняет характер и причины долгосрочных поступательных изменений комплекса в
частности.
Во-вторых, исторический характер
эволюционного подхода к развитию санаторно-курортного комплекса, в соответствии
с которым история его предшествующего развития позволяет обнаружить тренды,
тенденции, динамику и логику последующих его состояний.
В-третьих, диалектический характер
эволюционного подхода дает возможность определить причины развития
санаторно-курортного комплекса, заключающиеся в его внутренних противоречиях, а
движущие силы развития – во внутренней логике развертывания этих противоречий,
в тех объективных общественных формах, в которых движутся (то есть полагаются и
разрешаются) эти противоречия.
Эволюционно-циклическая динамика в
социально-экономических процессах складывается из совокупности последовательных
дискретных положений (фаз, стадий, этапов, эпох) строго фиксированных
количественно и качественно. Поэтому эволюционный подход по такому базовому
признаку (параметру) как время примыкает к циклично-волновой методологии.
В пространственно-временном аспекте время
одновременно разделяет и объединяет длительно протекающие в пространстве социально-экономические
процессы.
Время в настоящей работе фигурирует как
инструмент анализа, позволяющий выявить последовательность событий, адаптивные
изменения, выраженные в ключевых исторических и экономических моментах и
последовательных действиях по использованию пространства санаторно-курортного
комплекса. В данном ракурсе рассматриваются и вопросы физического здоровья
населения, чуткости (восприимчивости) территории санаторно-курортного комплекса
в частности к инновациям.
Но если циклично-волновой характер
протекания социально-экономических процессов предполагает завершенный
кругооборот явлений, процессов в течение известного промежутка времени, то в
эволюционной динамике социально-экономические изменения представляют собой
развертывание непрерывного постепенного процесса количественных и качественных
преобразований социального объекта от одного состояния к другом
Резюмируя различные трактовки,
выработанные современной экономической наукой, мы придерживаемся в работе
следующих дефиниций:
Цикл – это совокупность различных явлений,
процессов, совершающих кругооборот в пространстве в течение известного
промежутка времени. Цикл, обозначающий завершенный (законченный) период любых
социально-экономических изменений в обществе, понимается как временная
составляющая процесса развития.
Время – основное условие любого изменения,
которое представляет собой форму существования и движения всех
социально-экономических систем. Время как мера движения позволяет выделить
(определить) временные отрезки (этапы, фазы) в общественной жизни, которые
различаются не только формально-хронологически.
Этап (стадия) – отрезок (период) времени,
ознаменованный какими-либо качественными изменениями, свойствами, событиями,
особенностями.
Фаза – это определенный момент в ходе развития
социально-экономических процессов, определенная ступень, имеющая свои
качественные особенности.
Все процессы, протекающие в
социально-экономической системе на различных временных этапах, происходят с
разной ритмикой и скоростью.
Ритм – чередование, повторяемость
каких-либо состояний, процессов, происходящих с определенной
последовательностью, размеренностью, частотой.
Темп – степень быстроты движения,
осуществления, интенсивность развития какого-либо процесса.
На основе сказанного, мы считаем, что эволюционный
подход в сочетании с пространственно-временной парадигмой является наиболее
эффективным при исследовании развития санаторно-курортного комплекса, т.к.
изучение разнообразных процессов развития и организации комплекса (региона) во
времени и пространстве позволяет вскрыть основные закономерности и особенности
размещения экономических объектов, их концентрацию и рассеивание, характер
формирования границ, сущность процессов общественного производства и многое
другое.
Санаторно-курортный комплекс «живет» в
своем внутреннем пространственно-временном мире (ареале).
Социально-историческое
эволюционное движение (развитие) санаторно-курортного комплекса во времени и
пространстве – это длительный, растянутый во времени и пространстве процесс,
состоящий из совокупности ряда сменяющих друг друга качественно отличающихся этапов (стадий) с весьма
неодинаковыми параметрами (особенностями).
В основу выделения этапов и
фаз развития санаторно-курортного комплекса (СКК) мы предлагаем положить
существенные изменения и процессы происходящие в регионе, которые в итоге
способствовали качественной функционально-территориальной трансформации
комплекса. Эти изменения, мы предлагаем рассматривать в структуре блоков,
составляющих санаторно-курортный комплекс, в частности, в блоках
«естественно-ресурсная база», «научно-исследовательская база»,
«лечебно-профилактическая база», «обслуживающая инфраструктура» и
«социально-культурная сфера и рекреация». Эволюционные изменения, происходящие
в данных блоках, составляют основу процесса комплексирования, и в итоге
способствуют образованию санаторно-курортного комплекса как целостного
образования
Исследование зарождения и
выявления сущности СКК, как и всякой общественной предельно сложной системы,
должно начинаться с определения и анализа той начальной стадии, с которой она
возникает и проявляет свои потенциальные возможности, а в дальнейшем – и
ведущие признаки.
В формировании и развитии
санаторно-курортного комплекса мы выделяем пять основных стадий: истоки
зарождения и возникновения, формирование элементов комплекса, становление и
развитие комплекса как целостного образования, реорганизационная
(реконструктивная) и зрелая стадия (см.: Рисунок).
Рисунок – Эволюция санаторно-курортного комплекса
Каждая из пяти стадий имеет свои
особенности, выделяется долговременными тенденциями и закономерностями, в
соответствии с которыми происходит развитие процесса комплексирования. Каждая
стадия накапливает определенный потенциал, который создает условия для перехода
от одного состояния к другому.
Переход от одной стадии к другой
сопровождается появлением новых компонентов, разрушение отживших, зарождение
новых форм и функций в комплексе. Все стадии существуют во взаимосвязи,
органически включены друг в друга и только в совокупности придают комплексу
некий завершенный характер.
Поэтому для того, чтобы протянуть общую
(осевую) линию через все это историческое время, нужно определить то общее, что
объединяет все стадии (этапы) в относительно целостное образование, в СКК.
Такой красной линией, своеобразным
«кодом», определяющей развитие всех этапов формирования и развития
санаторно-курортного комплекса, по нашему мнению, является сохранение и
укрепление здоровья человека.
По отношению к столь сложному объекту,
каким является санаторно-курортный комплекс с множеством компонентов и
взаимодействий, определяющих его устойчивость и саморазвитие, с исключительной
ролью человека как субъекта и объекта, однозначная интегральная оценка
функционирования и развития практически невозможна.
Существует значительное число
научно-методических исследований, связанных с вопросами оценки и управления в
системе здравоохранения в целом, и в санаторно-курортных организациях в
частности.
В специализированных научных изысканиях по
комплексной оценке эффективности деятельности санаторно-курортных учреждений
указывается, что обилие и неоднозначность показателей, характеризующих общую
эффективность деятельности санаторно-курортного учреждения, весьма затрудняют
построение оценочной системы, рассчитанной на использование ее в повседневной
практике. Поэтому выделению для оценки подлежит незначительное число отдельных
компонентов общей эффективности, в то же время в наиболее полной мере
отражающих ее основные характеристики.
В качестве главных компонентов общей
эффективности, подлежащих оценке, рассматривается экономическая, медицинская,
социальная эффективность в совокупности, либо, исходя из целей, за основу
принимается какая-то одна компонента. Эти компоненты общей эффективности
оцениваются в результате анализа различных показателей, отражающих специфику
каждого из них. При этом необходимо помнить, что эффективность рассмотренных
компонентов может также определяться и с позиций потребителя услуг
санаторно-курортного комплекса (медицинская, экономическая и социальная
эффективность санаторно-курортного лечения).
В этой связи, мы считаем, что рассматривая
эффективность деятельности санаторно-курортного комплекса, следует отметить,
что основным интегральным показателем, характеризующим санаторно-курортную
деятельность и деятельность всего комплекса в целом, отражающим реализацию его
основной функции (миссии) является оценка капитала здоровья, приобретенного в
рамках СКК.
Помимо проблем, связанных с
научно-методической проработкой вопросов определения эффективности
функционирования санаторно-курортного комплекса следует подчеркнуть, что
большой проблемой для подбора показателей является отсутствие единой
статистической отчетности по данной сфере деятельности. С введением в действие с 01.01.2003 г. Постановления
государственного комитета России по стандартизации и метрологии «О принятии и
внедрении в действие ОКВЭД», организации, по сути, составляющие единый
санаторно-курортный комплекс, по статистике, стали относиться к различным разделам
и подразделам классификатора видов экономической деятельности. Турфирмы и
экскурсионные бюро отчитываются в разделе «вспомогательная и дополнительная
транспортная деятельности», санатории и пансионаты с лечением - «деятельность
лечебных учреждений» раздела «здравоохранение», гостиницы попадают под
«деятельность гостиниц и ресторанов» и т.д.
Такой подход ведет к тому, что единая
статистическая отчетность по данному сектору экономики, фактически, не ведется,
что значительно затрудняет не только анализ финансово-хозяйственной
деятельности в этой сфере, но и выявленных состояний и специфики развития
каждого компонента СКК.
Вместе с тем, имеющиеся показатели позволяют
произвести диагностику СКК, описать данный комплекс как уникальное сочетание
признаков и характеристик.
Поэтому, мы считаем, что необходима
система критериев и показателей, которые выступают в роли соответствующих
инструментов, позволяющих судить о степени прогресса (сдвига) в ходе
функционирования и развития санаторно-курортного комплекса, как целостного
образования, так и отдельных составляющих его структур (блоков).
Структурирование СКК – это возможность
декомпозиции, разбиения и одновременно объединения объектов (элементов)
комплекса в отдельные блоки (сегменты), причем без нарушения основных черт
функционирования комплекса.
Структурирование обусловлено
неоднородностью состава объектов СКК, элементов относящихся к различным формам
собственности, к различным подсистемам управления, элементов выполняющих
различные функции в составе СКК, а также наличием объектов с относительной
автономностью (самостоятельностью) функционирования (в частности, курортных
городов).
Выделение этих блоков санаторно-курортного
комплекса позволяет рассмотреть более детально, с тщательным учетом
специфических черт, закономерностей, тенденций их формирования и условий
функционирования.
Функциональная и горизонтальная
декомпозиция позволяет более глубоко проанализировать отдельные части СКК.
При этом необходимо отметить, что при
структурировании сохраняется функциональная целостность СКК и в качестве
основного критерия остается общая цель – оказание услуг по сохранению и
улучшению здоровья.
Следует выделить подвижность внутренней
структуры СКК, т.е. различные объекты (блоки) изменяются во времени по своим
параметрам, но при этом сохраняются основные целевые функции и задачи.
Согласованность развития отдельных блоков
СКК облегчает решение (достижение) общей цели функционирования СКК.
Ввиду отсутствия единого обобщающего
показателя, характеризующего уровень развития и эффективность функционирования
санаторно-курортного комплекса и его отдельных блоков, для его анализа и оценки
можно рассматривать целый ряд статистических показателей, характеризующих
количественную и качественную сторону изучаемого объекта.
Необходима система показателей,
охватывающих явления и процессы, происходящие в пространстве СКК.
При отборе показателей необходимо, по
нашему мнению, придерживаться следующей системы принципов отбора показателей:
1. Объективность показателей,
подразумевающая получение достоверных и надежных данных, позволяющих
анализировать ход процессов.
2. Сопоставимость показателей – как по
методике, так и по периодичности расчетов. Оно необходимо
при отслеживании результатов и самого процесса.
3. Надежность показателей.
Показатели развития СКК в целом и его отдельных
составляющих (компонентов) нами систематизированы в группы, позволяющие
провести диагностику отдельных компонентов, выявить их статическое состояние и
охарактеризовать траекторию развития (тренд).
Мы предлагаем в качестве основного (базисного)
метода научного познания деятельности санаторно-курортного комплекса
использовать метод аналитической диагностики, предполагающей проведение
процесса диагностики с помощью статистической информации и с использованием методов
регионального анализа.
При этом необходимо при построении системы
показателей произвести отбор лишь тех показателей, которые могут отражать
самостоятельно или в сочетании с другими показателями (индикаторами) наиболее
характерные (типичные) черты СКК.
Аналитическая диагностика ориентирует на выявлении
проблем, узких мест, особенностей и тенденций развития СКК.
Мы предлагаем осуществлять диагностику состояния
СКК по следующим основным блокам (направлениям):
1. Природно-ресурсный потенциал и степень его использования.
2. Научно-исследовательская база
санаторно-курортного комплекса.
3. Анализ и оценка блока Лечебно
профилактические учреждения.
4. Обслуживающая инфраструктура и ее
влияние на развитие СКК.
5. Рекреационный (социально-культурный)
блок и его использование в рамках СКК.
Показатели, характеризующие развитие по
этим избранным направлениям, должны обеспечить получение количественной оценки,
дающей представление о состоянии СКК, а также отразить динамику в достижении
стоящих перед ним целей.
Литература:
1.
Анимица Е.Г. Пространственно-временная парадигма в социоэкономике: региональный
аспект: монография / Е.Г.Анимица, В.А.Сухих; Перм. Ун-т. – Пермь, 2007 – 140 с.
2. Кисилевич Т.И. Аудит санаторно-курортных организаций. – М.: Финансы
и статистика, 2003. – 192 с.
3. Финансовый менеджмент в санаторно-курортной сфере [Текс] / Уральский
гос.экон.ун-т; Европейско-Азиатский ин-т управл. и предприним.
О.Б.Веретенникова, Л.И.Васильцова. – Екатеринбург: Издательство АМБ, 2007. – 208
с.