Голишевська Л.В., Самоєнко А.К.

Вінницький Національний Аграрний університет,Україна

БЮДЖЕТ ЯК ЕКОНОМІЧНА КАТЕГОРІЯ ТА ЙОГО ЗНАЧЕННЯ У РИНКОВІЙ ЕКОНОМІЦІ

Надзвичайно важливе місце в соціально-економічному житті будь-якої країни займають проблеми бюджету, оскільки вони торкаються безпосередньо інтересів усіх членів суспільства. Успішне розв'язання проблем бюджету можливе лише за умови правильного розуміння його сутності, усвідомлення ролі та місця бюджету в економіці.

Широке коло питань, пов'язаних із бюджетом та бюджетними відносинами висвітлили такі вітчизняні науковці, як С. Булгакова, Л. Єрмоленко,О. Кириленко, Ю. Пасічник, О. Василик, С. Юрій та ін.

Метою роботи є визначення сутності категорії "бюджет", його місця та ролі в ринковій економіці.

Бюджет – надзвичайно складна та багатогранна категорія. За економічним змістом бюджет можна розглядати як складну систему фінансових відносин, що виникають між державою, з одного боку, та фізичними і юридичними особами – з іншого, з приводу формування й використання централізованого фонду грошових ресурсів, призначеного для забезпечення виконання функцій і завдань загальнодержавного масштабу.

Слід зазначити, що бюджету притаманні такі властивості: по-перше, бюджет є особливою формою перерозподільчих відносин, пов'язаних з відокремленням у розпорядження держави частини національного доходу та її використанням для задоволення потреб усього суспільства; по-друге, за допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між сегментами національної економіки, територіями країни, сферами суспільної діяльності, окремими верствами населення; по-третє, пропозиції бюджетного перерозподілу вартості визначаються потребами розширеного відтворення загалом і завданнями, що стоять перед суспільством на кожному етапі його розвитку; по-четверте, галузь бюджетного розподілу посідає чільне місце у складі державних фінансів, що зумовлено провідною роллю бюджету порівняно з іншими сферами й ланками фінансових відносин [4, с. 271].

Слід зазначити, що сучасний квазіринковий механізм господарювання спрямований на розвиток економічного аспекту діяльності людини і майже не зачіпає соціального. Він не в змозі забезпечити вирішення таких проблем: фінансування соціальних гарантій населенню, утримання установ і закладів соціально-культурної сфери, підтримання функціонування складних і ризикових программ . Ті питання, які не спроможне вирішити ринкове середовище, бере на себе держава, використовуючи різні методи. Бюджетні питання держава регулює за допомогою бюджетної політики.

Бюджетна політика – це сукупність державних заходів спрямованих на зміцнення доходної частини державного бюджету, посилення соціальної спрямованості видатків бюджету, створення умов макроекономічної стабілі- зації [2].

Практична реалізація бюджетної політики здійснюється через бюджетний механізм, під яким розуміють сукупність форм, методів, засобів, які застосовує держава з метою організації бюджетних відносин і забезпечення

належних умов для економічного й соціального розвитку [1, С. 19].

Головними елементами бюджетного механізму є: бюджетне планування й регулювання, фінансові показники, нормативи, ліміти, резерви, система управління коштами бюджету . Таким чином, бюджет, на основі розробленої бюджетної політики, використовуючи бюджетний механізм, впливає на соціаль-но-економічні процеси в суспільстві.

Бюджетне регулювання соціально-економічних процесів може здійс-нюватися як прямими, так і непрямими методами. Прямим способом регламентуються податкові платежі до бюджету, їх ставки, пільги, механізм сплати, відповідальність за порушення фіскально-економічного законодавства.До непрямих методів потрібно віднести дії державних фінансово-економічних органів в галузі перерозподілу бюджетних ресурсів, визначення структури формування надходжень до бюджетів усіх рівнів, основних напрямів їх використання, регулювання міжбюджетних відносин шляхом різного роду фінансових трансфертів.

Отже, ми можемо зробити висновок, що бюджет як економічну категорію доцільно розглядати з трьох позицій: за економічним змістом – як систему фінансових відносин між державою та юридичними і фізичними особами з приводу формування і використання централізованого фонду фінансових ресурсів; за матеріальним змістом – як централізований фінансовий фонд; за формою прояву – як основний фінансовий план держави. Більш повно сутність бюджету розкривається через виконувані ним функції – розподільчу і контрольну.

Сучасний квазіринковий механізм не в змозі забезпечити вирішення цілої низки проблем соціально-економічного характеру – фінансування соціальних гарантій населенню, утримання установ і закладів соціально-культурної сфери, розвиток наукомістких технологій, фундаментальних дос- ліджень, малорентабельних, але суспільно важливих сфер діяльності, підтри _ мання функціонування складних і ризикових програм тощо. Вирішення усіх цих проблем вирішується через бюджет за допомогою бюджетної політики.

Список використаної літератури:

1. Булгакова С.О. Бюджетна система України : Опорний конспект лекцій / С.О. Булгакова, Л.В. Єрмоленко. – К. : Вид-во КФТЕУ, 1999. – 109 с.

2. Бюджетна політика. [Електронний ресурс]. – Доступний з http://www.uk.

wikipedia.org Науковий вісник НЛТУ України. – 2011. − Вип. 21.14. Економіка, планування і управління галузі 231

3. Василик О.Д. Державні фінанси України : підручник / О.Д. Василик. – К. : НІРС. –2000. – 416 с.

4. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика) / О.П. Кириленко. – К. : Вид-во НІОС, 2000. – 384 с.

5. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн : навч. посібн. /Ю.В. Пасічник. – К. : Вид-во "Знання-Прес", 2002. – 495 с.