Право/1. История государства и права

К.ю.н. Приходько М.А.

Московская государственная юридическая академия

имени О.Е. Кутафина, Россия

Генерал-аудиториат и государственная система Российской империи в начале XIX века

(Историко-правовой аспект)

8 сентября 1805 г. императором Александром I был утвержден доклад Комитета, учрежденного для нового образования Генерал-аудиториата – «О преобразовании Генерал-аудиториата».

(Данный комитет был образован еще в 1804 г. в составе: министра юстиции П.В.Лопухина, товарища министра юстиции Н.Н.Новосильцева, министра военных сухопутных сил С.К.Вязмитинова, товарища министра военных морских сил П.В.Чичагова и генерал-аудитора С.И.Салагова).

Если до 1805 г. Генерал-аудиториат подчинялся министру военных сухопутных сил, в части пересмотра министром дел о преступлениях нижних чинов не из дворян, которые влекли назначение смертной казни, то теперь Генерал-аудиториат получил статус государственной коллегии, «для ревизии и окончательного суждения по делам всех военнослужащих в армии и флоте».

Генерал-аудиториат преобразовывался в самостоятельное государственное учреждение, подчиненное только императору и Правительствующему Сенату.

Его возглавил президент – генерал-аудитор. Членами Генерал-аудиториата стали 4 генерал-лейтенанта или генерал-майора (2 от армии и 2 от флота) и 2 военных советника.

Надзор за ведением делопроизводства был возложен на генерал-аудитор-лейтенанта. Ему в помощь определялись 6 обер-аудиторов (4 по делам армии, 2 по флоту и адмиралтействам) и 12 аудиторов в качестве их помощников.

Кроме того, отдельные обер-аудитор и аудитор назначались «для исправления секретарской должности».

Сверх этого в Генерал-аудиториат определялись экзекутор, архивариус и «нужное число канцелярских служителей».

Вместе эти чиновники и канцелярские служители составили Канцелярию Генерал-аудиториата, которую возглавил генерал-аудитор-лейтенант.

Генерал-аудитор должен был руководствоваться в своей деятельности главой 24 первой части Воинского устава и «иметь главное наблюдение за сохранением всех законных форм и обрядов» в производстве воинских судных и следственных дел».

Решение по делам принималось по большинству голосов членов Генерал-аудиториата: т.е. в Генерал-аудиторате продолжал действовать коллежский порядок управлений.

Генерал-аудиториат сосредотачивает в себе все военно-судебное управление армии и флота.

К нему окончательно переходит вся власть утверждения приговоров по военно-судебным делам.

Независимая и относительно самостоятельная деятельность Генерал-аудиториата продолжалась до 1808 г., до назначения министром военных сухопутных сил генерала от артиллерии А.А.Аракчеева.

Несмотря на статус государственной коллегии, президент Генерал-аудиториата генерал-аудитор С.И.Салагов так и не стал самостоятельной политической фигурой.

С 17 января 1808 г. министр военных сухопутных сил становится единственным докладчиком по всем военным делам. Следствием чего, стало представление докладов Генерал-аудитора императору через министра военных сухопутных сил.

Краткий период самостоятельного функционирования Генерал-аудиториата с 1805 по 1808 гг. не позволил развиться структуре Генерал-аудиториата – его аппарат составляла одна Канцелярия.

Таким образом, уже с 1808 г. Генерал-аудиториат был подчинен министру военных сухопутных сил, хотя юридически продолжал иметь статус государственной коллегии.

Тем самым, закончился недолгий период самостоятельного (или полусамостоятельного) функционирования Генерал-аудиториата в государственной системе Российской империи в начале XIX века.

Литература:

1. Высшие и центральные государственные учреждения России.1801-1917. Т. 4. СПб., 2004.

2. Государственность России. Словарь-справочник. Кн. 1. М., 1996.

3. Двухсотлетие Военного министерства 1802-2002: Очерки истории Военного министерства. М., 2003.

4. Ерошкин Н.П. Министерства России 1-й половины ХIХ в. – фондообразователи центральных государственных архивов СССР. М., 1980.

5. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 1-е. Т. 28. СПб., 1830.

6. Столетие Военного министерства. Т. 1. СПб., 1902.

7. Столетие Военного министерства. Т. 12. Ч. 2. Кн. 1. СПб., 1914.