«Достоинство государства зависит, в
конечном счете, от достоинства
образующих его личностей.» Д.
Милль
Познание государства и права следует
начинать с вопроса о происхождении государства - всегда ли в истории
человеческого общества существовал этот социальный институт или же он появился
на определенном этапе развития общества. Только такой методологический подход,
реализующий принцип историзма, позволяет уяснить причины и формы появления
государства и права, его характерные, сущностные черты, отличие от предыдущих
организационных форм жизни общества.
Вопрос
происхождения государства остаётся актуальным и на сегодняшний день. Изучение
данной темы позволяет глубже понять социальную природу государства, его
особенности и черты. Чем больше она изучается, тем больше становится
расколов во мнениях. До сих пор нельзя
установить как конкретно происходило образование государства – нельзя доказать
или опровергнуть ту или иную теорию его происхождения и я уверена, что до тех
пор, пока этого не будет сделано, этот вопрос будет оставаться актуальным.
В
мировой теории нет и не было общепринятого определения государства.
Определения, относящиеся к концу ХIХ – началу ХХ века, как правило, включают в
качестве специфических видовых отличий государства как общности народа,
публичную власть и территорию.
Государство, таким образом, определяется как
общность, в основе структуры которой лежит территория, народ и государственная
власть, то есть через перечисление его основных элементов.
История
государства – сложный и многообразный процесс, опосредованный многими
историческими, региональными особенностями каждой эпохи, спецификой локальных
цивилизаций (древневосточных, греко-римской, средневековых эпох на Востоке и на
Западе), общественно-экономических формаций и другими факторами. Тем не менее
возможна обобщённая генетическая и историческая схема эволюции государства,
состоящая из нескольких основных этапов.
1-й этап. На ранней стадии становления государства
сохраняются
остатки первобытной (военной) демократии,
чередуются (в античной Европе) республиканские и монархические режимы и формы
правления. В неполно сформированном обществе резко дифференцируются не
классовые структуры, а существуют членения на свободных и несвободных, т.е. на
свободных граждан – членов общества, которые делятся в свою очередь на классы
(родовая знать, свободные ремесленники, крестьяне, торговцы, воины,
представители мира искусства – скульпторы, художники, поэты т.п.) с
очевидным делением на правящую верхушку
общества и подчинённые низы (в Риме – патриции и плебеи) и рабов, а также
различные категории полусвободных. Это ещё не сложившееся общество, поскольку
экономическая деятельность была уделом несвободных, не входивших в общество, не
имевших ни гражданских ни политических прав. Две функции государства чётко
различаются – устройство “общих дел” в сообществе свободных и господство –
подавление по отношению к порабощённым в буквальном смысле слова. Вождизм,
унаследованный от первобытных форм власти, закрепляетсяв монархических и
имперских формах, переходящих и в следующий этап развития.
2-й этап. Средние века и начало нового
времени (XVI в.). Сохраняется сильная деспотия, монархическая власть с
преобладающими отношениями господства и владения: страна и подданные (народ) –
собственность монарха. Разрушенные (в Европе), но ещё сохраняющиеся по типу
отношений кровнородственные связи порождают власть сеньориального вида,
связывающую сеньора (господина) и его вассалов. Сильная деспотическая власть и
государство отождествляются, доминирует абсолютистская, монархическая форма
правления. На Востоке и на Западе
сохраняются формы неэкономического принуждения (теория Н. Макиавелли).
Государство доминирует в обществе, как и дисциплина страха (Т. Гоббс).
3-й этап. В то время, как на Востоке
закреплялись монархические и имперские формы
государства, в Европе завершается процесс образования наций, формирования общенационального рынка,
языковой и культурной консолидации большинства стран. XVII век стал периодом
подготовки гражданского общества со сформированными социальными классовыми
структурами, сложившимися товарно-денежными отношениями, исшившимися остатками
неэкономического принуждения. Среди многих исторических изменений этого
процесса – формирование личности нового типа, выход из хаоса феодальных усобиц
и межгосударственных войн и т.д. – одно из основных – образование общества
суверенного народа, которое высвобождается из под гнёта государства и способно
стать равным ему партнёром, участником политического процесса и вступать в
договорные(конституционные) отношения с центральной властью. Начавшаяся за
много столетий до того борьба за права и свободы человека, равенство и
равноправие общества получила новый импульс, ускоривший формирование и общества
и государства. Активизируется идея гражданского развития общества (Т. Гоббс,
Дж. Локк, в XVIII в. – Ж.Ж. Руссо, И. Кант и другие) и преобразования власти государства: абсолютизма, как одной из
его форм, правом, разумом и нравственностью (просветители XVIII в., И. Кант и
другие) и ограничения правом самого государства, превращая его в правовое
государство. Однако полного развития гражданские отношения и правовая
государственность достигли много позже.
4-й этап эволюции государства отмечен
расширением федеративных и конфедеративных процессов (вступление в федеративное
объединение Германии, вслед за Швейцарией и США), борьбой «за» и «против» таких
объединений (Югославия, бывший СССР) и появлением условий для новой,
современной государственности и первых интеграций. Эти условия включают:
углубление демократического процесса, создание основ гражданского общества и
правового государства, нового, динамического типа социального и экономического
развития на новой, быстро революционизирующейся материальной основе;
формирование динамичных, способных на быстрые и адекватные ответные реакции на
изменение условий окружения механизмов стабилизации государства, восстановление
равновесия сил и порядка в обществе (динамический тип политической стабилизации);
стабильность государства благодаря равновесию власти и общества, возможность
политического единства государства.
Таким
образом, учитывая все вышеизложенное можно сказать, что государство – основной
институт политической системы общества, организующий, направляющий и
контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп,
классов и ассоциаций. Государство
представляет собой центральный институт власти в обществе и
концентрированное осуществление этой властью политики. Поэтому и в
теоретическом, и в обыденном сознании, и в действительности все три явления –
государство, власть и политика вполне естественно отождествляются.
Рассматривая
тему происхождение государства в общем и целом, можно задуматься и над таким
вопросом: - а была ли неизбежность возникновения государства? Ответ на этот
вопрос однозначен – да, его зарождение было результатом исторического развития
общества.