Шевцова Н.П.

Республиканское высшее учебное заведение

«Крымский инженерно-педагогический университет»

Развитие сети сельских дошкольных учреждений

в Крымской области в 40-60гг. ХХ столетия

Во всех развитых странах первой ступенью образовательной системы является дошкольное образование, имеющее собственные организационные формы обучения и воспитания детей.

Анализ исторического опыта, накопленного в области дошкольного образования, свидетельствует о том, что наиболее благоприятные условия для развития общественного дошкольного воспитания создавались в тех странах, где на это была направлена государственная политика.

Украинская ССР, до 1991 года, являлась одной из республик СССР с наиболее развитой системой дошкольного воспитания. Политические и социально-экономические изменения, произошедшие в Украине в последнее десятилетие ХХ века, негативно повлияли на состояние дошкольного образования. На протяжении этих лет в государстве престали функционировать 7,3 тыс. дошкольных учебных заведений. Особенно большие потери система дошкольного воспитания понесла в сельской местности.

Автономная Республика Крым является одним из регионов Украины, в котором с 1991 года до настоящего времени охват детей дошкольными учебными учреждениями в сельской местности сократился в шесть раз. В связи с этим, актуальным является изучение опыта восстановления системы дошкольного воспитания в послевоенный период и ее развитие в последующие годы.

До Великой Отечественной войны в системе детских учреждений в сельской местности Крымской АССР действовало 281 ясельное учреждение на 8515 детей и 71 детский сад на 1762 ребенка. Война принесла огромные утраты в системе дошкольного воспитания.

Крым испытывал острую необходимость в детских дошкольных учреждениях особенно в сельских районах, т.к. именно туда прибыли вместо депортированных крымских татар и других народов колхозники-переселенцы из

разных областей РСФСР и Украины. Только в период 1944-46гг. их прибыло около 14 тыс. семей. Необходимо было срочно создавать учебные учреждения, в том числе ясли и детские сады. В Крымской области организовывали и контролировали работу по восстановлению системы дошкольного воспитания партийные и государственные органы. Так, решение облисполкома от 11 марта 1946г. обязывало райисполкомы, сельсоветы к началу полевых сельскохозяйственных работ охватить всех детей дошкольного возраста летними сезонными детскими площадками. Проверка выполнения этого решения, в июле 1946г., показала, что план организации выполнен только на 61,5%. Не хватало зданий для размещения детей, во многих помещениях были земляные полы, отсутствовали столы, стулья, мягкий инвентарь. Были сезонные детские сады, в которых на 59 детей было только 6 кроватей. Родители, отправляя ребенка на детскую площадку, должны были приносить свое постельное белье, посуду и т.п. Воспитательная работа с детьми не проводилась. Во многих районах «люди, имеющие педагогическое образование были отправлены на сельхозработы, а с детьми работали неграмотные женщины». Все это привело к тому, что родители не хотели отдавать своих детей на детские площадки, предпочитая держать их дома. Соответственно они и сами не могли выйти на летние полевые работы.

Вопрос организации детских учреждений в селах стоял на столько серьезно, что рассматривался на ХХI Пленуме Крымского обкома ВКП (б). Председатели колхозов и директора совхозов должны были нести личную ответственность за организацию питания и жизни детей на летних детских площадках. В Крыму в первое послевоенное десятилетие довоенный уровень охвата детей достигнут не был: если в 1940г. ясли и детские сады в Крымской АССР посещало 25683 ребенка, то в 1950г. - 15364. Особенно низкие показатели были в сельской местности: в 1940г. охват детскими учреждениями в селах составлял 10277 детей, а в 1950г. - 4559 детей. Тем не менее, вторую половину 40-х годов ХХ ст. можно назвать периодом первоначального восстановления системы дошкольного воспитания и создания первых стационарных дошкольных учреждений в сельской местности Крымской области.

50-е годы ХХ ст. стали годами становления системы дошкольного воспитания в Крыму. С 1951г., по рекомендации Совета Министров РСФСР, Крымский облисполком рассматривал и утверждал планы сельскохозяйственных работ одновременно с планами организации детских учреждений в сельской местности. В феврале 1954г. Крымскую область передали из состава РСФСР в состав Украинской ССР. Анализ архивных материалов и статистических данных говорит о том, что это на какое-то время активизировало развитие сети дошкольных учреждений в области, в частности, в сельских районах. Так, если в 1953г. числилось только 16 стационарных сельских детских садов с охватом 359 детей, то в 1956г. их было уже 95 на 3575 мест. Однако за последующие три года число постоянно действующих детских садов увеличилось всего на 6 единиц. К 1959г. в области работало 64 совхозных и 37 колхозных детских учреждений.

Значительные успехи в организации дошкольного воспитания в Крымской области стали заметными после постановления Совета Министров СССР 1959г. «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста». Началось интенсивное строительство новых помещений яслей-детских садов по типовым проектам.

В мае 1960г. на коллегии Министерства просвещения УССР слушался вопрос о результатах общественного контроля дошкольных учреждений в ряде областей Украины. Высокую оценку получила Крымская область в части организации количества сезонных дошкольных учреждений в сельской местности. Ежегодно в период полевых работ в Крыму открывалось до 450 сезонных детских садов, которые охватывали более 14 тыс. детей. Но закреплялись на постоянную основу лишь единицы.

По состоянию на январь 1962г. в Крымской области не было обеспечено местами 19 тыс. детей, из них 16 тыс. - в сельской местности. По этой причине в области 2 тыс. трудоспособных женщин не могли принимать участие в сельскохозяйственных работах. Значительную роль в активизации развития системы дошкольных учреждений на селе сыграла 5-я сессия (седьмого созыва) Крымского областного Совета депутатов трудящихся (апрель 1962г.). На ней рассматривался вопрос « О состоянии и мерах улучшения работы дошкольных учреждений и выполнения обязательств по расширению их сети».

Бюро Крымского обкома Компартии Украины и облисполком совместным постановлением от 7 июня 1963г. утвердили трехлетний план строительства детских дошкольных учреждений в колхозах и совхозах и обязали руководителей хозяйств к концу 1965г. создать постоянно действующие ясли-сады на всех центральных усадьбах и в крупных селах. В итоге, к концу 1965г., в Крымской области было построено 198 постоянно действующих колхозных детских яслей-садов на 11190 детей и 293 совхозных - на 13271 ребенка.

Улучшилось состояние воспитательной работы с детьми. Увеличилось количество заведующих и воспитателей со средним общим образованием, часть из них обучалась в Ялтинском педагогическом училище.

Опыт работы Крымского сельского областного отдела народного образования по развертыванию и совершенствованию деятельности постоянно действующих колхозных детских садов был одобрен Министерством просвещения УССР.

Таким образом, период 60-х годов ХХ ст. в Крыму стал решающим для развития системы дошкольного воспитания на селе. Такие позитивные результаты стали возможны только благодаря жесткой позиции, требовательности и контроля со стороны партийных и государственных органов. В результате чего, удавалось добиваться положительных результатов,

преодолевать инертность и безразличие к вопросу развития системы дошкольного воспитания со стороны руководства сельских хозяйств.