Секція «Право», підсекція «Господарське право»

Павлюченко Ю.Н.

Донецький національній університет

Істотні умови договору про надання послуг з реалізації арештованого майна.

Реалізація арештованого майна у ході виконавчого провадження здійснюється на підставі договору про надання послуг з реалізації арештованого майна, який укладається органом державної виконавчої служби (далі – ДВС) зі спеціалізованою організацією. При цьому на практиці постають питання щодо змісту такого договору. Нерідко неправильне або неповне визначення предмету чи інших умов договору є перешкодою для його підписання і виконання спеціалізованою організацією. Це може викликати безпідставне порушення строків виконавчого провадження, прав та законних інтересів стягувачів. Питання істотних умов договору про надання послуг з реалізації арештованого майна невдало закріплені у законодавстві. Так, Закон України „Про виконавче провадження” (далі – Закон) вказує лише на договірний характер оформлення відносин між ДВС та спеціалізованою організацією, а Інструкція про проведення виконавчих дій визначає такий договір як договір про надання послуг. Умови щодо предмету, ціни та строку дії в такому договорі відображаються з дотриманням вимог ГК України, який, звичайно, не враховує специфіку прояву цих умов у договірних відносинах у виконавчому провадженні. У науковій літературі також замало уваги приділяється дослідженню проблеми істотних умов договору про надання послуг, питання його змісту опосередковано вирішується віднесенням такого договору до посередницьких.

Вищевказане свідчить про необхідність більш детального дослідження даного питання з метою конкретизації істотних умов договору про надання послуг з реалізації арештованого майна.

ГК України до істотних умов всіх договорів відносить умови щодо предмета, ціни та строку дії договору, а оскільки договір про надання послуг з реалізації арештованого майна відноситься до господарських, то вказані положення ГК розповсюджуються і на нього. Конкретизація істотних умов може полягати в наступному.

Традиційно договори про надання послуг відносяться до посередницьких договорів, предметом яких є надання юридичних та/або фактичних послуг. Виходячи з положень ст. 61 Закону предметом такого договору є надання спеціалізованою організацією послуг з проведення прилюдних торгів/аукціонів. Такі послуги поєднують у собі ознаки юридичних (у разі продажу арештованого майна у ДВС виникають права та обов’язки перед покупцем майна) та фактичних (проведення прилюдних торгів/аукціонів) дій. Кількість прилюдних торгів/аукціонів, встановлюється чинним законодавством на рівні двох (перших і повторних після переоцінки), і визначається під час виконання договору. Якість послуг спеціалізованої організації встановлюється положенями чинного законодавства щодо умов організації та проведення прилюдних торгів/аукціонів. Вимоги щодо якості повинні визначатися посиланням у договорі на Закон, нормативно-правові акти, якими встановлено порядок проведення прилюдних торгів/аукціонів, порядок продажу певних видів майна. На визначення предмету такого договору впливає те, що господарські договори, як правило, мають складний предмет, до якого входять дії сторін та майно. Ця риса притаманна договору про надання послуг з реалізації арештованого майна, оскільки дії по реалізації здійснюються відносно конкретного арештованого майна, щодо якого у договорі має бути відображене найменування, детальна характеристика та відмінні ознаки, які мають співпадати з відомостями з акту опису й арешту майна та з документів, що характеризують майно, висновку оцінника (за його наявності).

Наступною істотною умовою договору є ціна, під якою розуміють форму грошового визначення вартості продукції (робіт, послуг), яку реалізують суб’єкти господарювання. Ціною у договорі про надання послуг з реалізації арештованого майна є винагорода спеціалізованої організації за надані послуги. Порядок визначення вартості послуг з реалізації арештованого майна врегульований п. 5.12.5. Інструкції про проведення виконавчих дій. Розмір винагороди за послуги з реалізації арештованого майна спеціалізована організація вказує у поданій нею на конкурс пропозиції. Розмір винагороди переможця такого конкурсу відображається у договорі про надання послуг з реалізації арештованого майна і визначає вартість послуг спеціалізованої організації за проведення прилюдних торгів/аукціонів. Законодавство обмежує розмір винагороди за послуги з реалізації арештованого рухомого майна 20 % від суми реалізації. На практиці встановлене обмеження поширюється також і на відносини з надання послуг з реалізації арештованого нерухомого майна (крім винагороди за реалізацію об’єктів іпотеки, який обмежений 3 % від суми реалізації), що було б доцільно закріпити у законодавстві. Законодавчо встановлені граничні розміри винагороди спеціалізованої організації, спеціальний порядок її визначення дають право віднести ціну договору про надання послуг з реалізації арештованого майна до державних регульованих цін.

Строк дії договору, як його істотна умова, – це період часу, на який встановлюється господарський договірний зв’язок між сторонами і протягом якого договір підлягає виконанню у повному обсязі. Особливості реалізації арештованого майна не дозволяють визначити строк дії договору про надання послуг з реалізації арештованого майна через встановлення періоду часу чи конкретної дати. Строк дії такого договору повинен пов’язуватися з виконанням сторонами у повному обсязі своїх обов’язків. Це означає, що договір припиняє чинність після реалізації арештованого майна чи його повернення ДВС, і сплати ДВС винагороди за надані послуги або відшкодування витрат. Загальний строк дії договору про надання послуг з реалізації арештованого майна повинен конкретизуватися шляхом встановлення у ньому проміжних строків виконання сторонами своїх зобов’язань. Зокрема, у договорі має бути визначено строки проведення перших та повторних прилюдних торгів/аукціонів, надіслання повідомлення, що торги/аукціон не відбулися, подання акту переоцінки майна, повернення майна, затвердження актів про надання послуг за цим договором. Окремо мають бути визначені строки перерахування коштів за реалізоване майно, виплати винагороди та відшкодування витрат. Такі строки можуть встановлюватися як періоди часу з встановленням моментів початку їх перебігу.

Зазначене вище свідчить, що такі істотні умови господарського договору, як предмет, ціна та строк його дії, у договорі про надання послуг з реалізації арештованого майна мають специфічний прояв, обумовлений укладенням договору у виконавчому провадженні, і виходять за рамки регулювання ГК України. Зокрема, предмет такого договору включає дії та майно, стосовно якого ці дії мають бути виконані, ціна визначається у спеціальному порядку і не може перевищувати гранично встановлений рівень, строк дії договору визначається виконанням сторонами обов’язків у повному обсязі і конкретизується встановленням проміжних строків виконання. Для відображення цієї специфіки, а також упорядкування відносин по укладанню договорів між ДВС та спеціалізованими організаціями доцільно внести до чинного законодавства певні доповнення. Зокрема, доповнити ч. 1 ст. 61 Закону реченням «Істотними умовами договору між ДВС та спеціалізованими організаціями є умови щодо предмету, ціни і строку дії договору». До абзацу 7 п. 5.12.6 Інструкції про проведення виконавчих дій наступні доповнення: «істотними умовами договору про надання послуг з реалізації арештованого майна є умови щодо предмету, ціни і строку дії договору. Предметом договору є надання послуг по проведенню прилюдних торгів/аукціонів, а також найменування, детальна характеристика та відмінні риси майна, що передається для реалізації. Ціна – це вартість послуг з реалізації арештованого майна, визначається як винагорода спеціалізованої організації, і не може перевищувати 20% від суми реалізації арештованого майна, якщо інше не встановлено законом. Строк дії договору – це час, протягом якого договір підлягає виконанню у повному обсязі, і включає встановлені строки виконання частин договору. Договір припиняє свою чинність з моменту виконання сторонами своїх зобов’язань у повному обсязі».