Основные направления социальной политики Казахстана

Экономическая теория

к.э.н., доцент Бижанова Б.М.

Международная Академия Бизнеса, Казахстан

Основные направления социальной политики Казахстана

Социальная защита населения является неотъемлемой функцией любого ориентированного государства. Система социальной защиты поддерживает социальную стабильность в обществе, способствует сохранению его устойчивости в периоды ускоренного развития или трансформации от одной системы к другой. Главной задачей, за которую несет ответственность государство, является защита минимальных доходов.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в декабре 2011г. составили 47994 тенге. Темп роста по сравнению с декабрем 2010г. Насчитывал 116,4% по номинальным и 108,7% по реальным денежным доходам.[3]

В Республике Казахстан в системе социальной защиты можно выделить меры по государственному социальному страхованию и адресной социальной поддержки (АСП) социально-уязвимых слоев населения.

По данным региональных органов координации занятости населения и социальных программ на 1 февраля 2012 года государственная адресная социальная помощь (АСП) назначена 39,7 тыс. гражданам с доходами ниже черты бедности. Доля детей в числе назначении АСП составляет более 62%, самостоятельно занятых граждан – 10,3%, безработных – 7,8% и лиц в трудоспособном возрасте – 0,2%.

В целом по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены жителям из городской местности [2]

В целом, по республике среднемесячный размер АСП на одного получателя составляет 3024,9 тенге. Из общего объема средств, направленных для оказания названной государственной помощи 60,4% назначены и выплачены жителям из городской местности.

*на 01.01.12г.

Адресная социальная помощь

Государственное пособие детям до 18 лет

Жилищная помощь*

получатели (тыс. чел)

средний размер (тенге

получатели (тыс. чел)

средний размер (тенге)

получатели (тыс. чел)

средний размер (тенге)

Казахстан

39,7

3024,9

238

1612

145

1697,9

Жилищное пособие назначается семьям, в которых доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах нормативов) составляет 30% и более от совокупного дохода семьи. При этом лицам, имеющим льготы по оплате жилья и коммунальных услуг и одновременно имеющим право получать жилищные пособия, предоставляется возможность выбора одной из форм помощи.

Перевод жилищной сферы в режим безубыточного функционирования при сохранении государственных дотаций в размере социальных норм на жилье и коммунальные услуги для отдельных низко доходных групп населения способствовал появлению жилищного пособия.

Пенсионное обеспечение занимает особое место в государственной системе социальной защиты населения.

Казахстан первым на постсоветском пространстве успешно внедрил накопительную систему. Число вкладчиков насчитывает 8 миллионов человек. Объём накоплений превышает 17 миллиардов долларов.

В то же время на данном этапе вкладчики не имеют возможности

влиять на инвестиционную политику пенсионных фондов. Поэтому и

относятся к пенсионным отчислениям как к оброку. А руководство

отдельных пенсионных фондов распоряжается ими как своими собственными

и обслуживает интересы акционеров, нередко покрывая их расходы. В связи

с этим необходимо выработать предложения по совершенствованию

пенсионной системы.[1]

Другим важным направлением повышения уровня человеческого

потенциала являются повышение доступности и качества оказания медицинских услуг, продвижение здорового образа жизни. В настоящее время в Казахстане реализуется Госпрограмма «Саламатты Қазақстан - 2015». Качественно развивается система здравоохранения. Достигнута хорошая динамика показателей здоровья народа.

Увеличилась рождаемость и продолжительность жизни. В 1,7 раза снижен показатель смертности от болезней системы кровообращения.

В Казахстане созданы передовые лечебно-диагностические комплексы, десятки центров по основным направлениям медицины, в т.ч. новейшим, развивается транспортная медицина. У нас используются медицинские поезда, автотранспорт, медицинская авиация. На первый план выходит вопрос снижения заболеваемости и смертности от онкологии. [1]

Приоритетами социальной политики являются наиболее важные, значимые, насущные проблемы, т.е. содержательная структура.

Ситуация на рынке труда в Казахстане характеризуется следующими данными: численность безработных по данным единовременного обследования занятости населения в 4 квартале 2011 года составила 38,9 тыс. человек. Уровень безработицы достиг 5,2% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на 1 февраля 2012г. составила 5,2 тыс. человек или 0,7% от численности экономически активного населения [3]

В Казахстане в 2012г. утверждена принципиально новая Программа обеспечения занятости. В ней поставлены три важные задачи:

· во-первых, создание эффективной системы обучения содействия в трудоустройстве;

· во-вторых, содействие развитию предпринимательства на селе;

· в-третьих, повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана.

В 2011г. Программа испытана в пилотном режиме с участием почти 60-ти тысяч человек. Вся подготовительная работа, работа по законодательной базе завершена.

Речь также идет об обеспечении микрокредитами тех, кто работает на селе. Тех, кто желает работать в городе, за счет государства надо обучать и трудоустраивать. К концу программы, к 2020г. мы должны таким образом трудоустроить на качественную работу 1,5 миллиона человек[1].

В 2011г. в Казахстане введено в эксплуатацию 288 проектов на сумму более 970-ти миллиардов тенге. В результате создано более 30 тысяч постоянных качественных рабочих мест. Социальная значимость проектов в рамках индустриально - инновационного развития абсолютна. Эта программа остаётся главным ориентиром модернизации экономики.[1]

Литература:

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. 27.01.2012 г. Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана

2. Министерство труда и социальной защиты Республики Казахстан

http://www.enbek.gov.kz/node/251003

3. www.akimvko.gov.kz