“Политология”/ 5 Политическая социология
К.т.н. Спиридонов В.В. академик Международной Академии
информатизации.
Севастопольский институт экономики и права (филиал
московской Академии Труда и социальных отношений)
Становление общества стран СНГ
в стихийно - трансформационные
периоды
Ключевые слова: переходный период, социальное общество, социальные
институты.
Аннотация. В работе дана формулировка стихийно-трансформационного
периода, условия формирования социального общества в эти периоды, вскрыты
причины становления общества.
Что такое стихийно - трансформационные
периоды
Советский Союз и существующие в настоящее время страны
СНГ переживали глубокие потрясения в период своего становления. Как показал
исторический опыт развития России – СССР и в дальнейшем СНГ, в течении этих
периодов происходит формирование новых политических, финансовых, экономических
и социальных институтов. Причем образование этих институтов, определение их
роли и задач формируется не в результате анализа и дальнейшего прогноза воздействия,
реально существующих условий, а под воздействием идеологии, определенной
политической партией, или в результате личных амбиций глав государства. Таким
образом, формировался период, определенный
как стихийно - трансформационный.
Стихийность процесса определяется очень коротким
временем изменения формы собственности к средствам производства: первый период
- в октябре 1917 года - произошло изменение политического устройства, а в
феврале 1918 года была принята «Декларация прав…» [1]. В ней нашли отражение
наиболее существенные вопросы экономики: ликвидирована частная собственность на
средства производства, проведена национализация земли, осуществлены первые шаги
национализации промышленности, все банков перешли в собственность государства.
Второй короткий период начался в 1991 году, когда, без анализа последствий, 8 декабря 1991 высшими руководителями России, Белоруссии и Украины, было подписано «Беловежское соглашение»[2], а 10 декабря Верховные Советы Украины и Белоруссии ратифицировали соглашение о создании СНГ и денонсировали договор 1922 года о создании СССР. 12 декабря Верховный Совет РСФСР ратифицировал Соглашение о содружестве независимых государств и денонсировал договор 1922 года.
Основной причиной возникновения этих процессов
являются личные амбиции руководителей, которые повлекли за собой изменение
политического устройства государств. И
последствия этих изменений оказались трагическими.
Самым ужасным в эти периоды
является то, что вся тяжесть последствий такого стихийного процесса ложилась на
плечи всего народа, который совершенно был не готов к таким переменам. В
дополнение к этому обстановка осложнялась и тем, что ни у кого не было
времени на обсуждение соответствующих проблем.
Разгон в
конце 1917 года первого в российской истории парламента, избранного на основе
всеобщего равного избирательного права, был по существу актом гражданской
войны, однако всеобщего возмущения не последовало. Сказалось и отсутствие в
России прочных традиций парламентской демократии, и разобщенность избирателей, и
усталость от войны, нарастающей разрухи и политической неопределенности.
На смену
старым пришли принципиально новые высшие органы. Процесс
слома старого и создания советского государственного аппарата на местах был
достаточно продолжительным. Уже II съезд Советов постановил о переходе всей
власти на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и
заявил об упразднении постов представителей центра на местах – уездных и
губернских комиссаров Временного правительства. Однако центральные власти не
сочли возможным подготовить вразумительный акт по вопросам формирования и
структуры местных представительных органов. Только после того, как местные
советы были созданы с массой ошибок и перегибов, Конституция РСФСР закрепила
основные принципы их организации и деятельности.
Сложной
проблемой в тот период стала и организация управления промышленностью.
Национализация крупной промышленности началась уже осенью 1917 г., пройдя
несколько этапов. На первом этапе (осень 1917 г. – весна
1918 г.) были национализированы предприятия, имеющие особое значение для
республики. Второй этап начался с весны 1918 г., когда национализировались не
отдельные предприятия, а целые отрасли промышленности (горная, текстильная,
цементная, стекольная, нефтяная, речной флот, внешняя торговля и т.д.).
Объявлялось
государственной монополией банковское дело, аннулировались все внешние и
внутренние займы, которые заключили как царское, так и Временное
правительство. Государственные функции
стали выполнять и массовые организации трудящихся – профсоюзы, как элемент
советской политической системы. Аналогичные процессы шли и в отношении
государства ко всем другим общественным организациям. Фактически на смену
власти советов пришла власть большевистской партии, точнее ее руководства –
диктатура не пролетариата, а власти.
В
новые органы управления хлынула и волна «романтиков» революции, и привычных к
политической работе партработников, и всякого рода властолюбцев, готовых
служить во имя материальных льгот.
Специфические
критерии отбора кадров – по степени преданности идее, по социальному
происхождению («из бедняков») быстро формировали у представителей властных
структур дух замкнутости и корпоративности. Представители партийных, советских,
военных и прочих органов сплачивались в своеобразный «орден», который
постепенно обрывал обратные связи, выводя своих членов из-под контроля масс.
Власть в руках новой элиты становилась их первой формой собственности,
определяя материальный достаток, привилегии, авторитет. Из этой группы
формировался новый господствующий класс, все его основные черты были уже
налицо. Большевистская партия стала после Октября 1917 г. партией власти
по своей функции, а затем стала ею и по составу. Партийным решениям придавалось
значение законодательных актов, все чаще стали приниматься совместные
постановления правительственных и руководящих органов по наиболее важным
вопросам.
При этом все
население, и рабочие и крестьянство, использовалось как исполнители партийных
решений. Любое инакомыслие жестко пресекалось, для чего был сформирован большой
репрессивный аппарат в лице ОГПУ, потом
НКВД, МГБ. Такое положение в стране
способствовало порождению всеобщего доносительства и страха.
С конца 20-х и в течение 30-х годов в
социальной сфере набирает силу тенденция вытеснения тех социальных групп,
которые не были связаны с государственной или коллективной, кооперативной
собственностью.
В результате политики сплошной
коллективизации и ликвидации кулачества в деревне исчезли
крестьяне-единоличники, сформировалось колхозное крестьянство. В 1933 г. была
введена паспортная система, однако колхозникам паспорта не выдавались, и они
оказались фактически прикрепленными к колхозам, не имея права выехать из села
без разрешения.
Чрезвычайно важным процессом, отражавшим
структурные изменения советского общества в этот период, стало резкое
увеличение численности фабрично-заводских рабочих, городского населения. Так, в
течение только первой пятилетки численность рабочих увеличилась с 2,7 до 12,4
млн. человек. Всего с 1926 по 1939 г. городское население возросло на 30 млн.
человек. Эти изменения в социальной сфере свидетельствовали о переходе от
традиционного к индустриальному типу общества.
Сложным оставалось положение
интеллигенции, политика правящей партии по отношению к ней была противоречивой.
С одной стороны, советская власть в условиях разворачивающейся индустриализации
нуждалась в специалистах и стремилась привлечь их на свою сторону, используя
различные средства, а с другой – испытывала к ним глубокое недоверие. При этом
техническая интеллигенция, связанная с производством, была объявлена более
классово близкой пролетариату, чем гуманитарная. Такой подход обусловил
эмиграцию и принудительную высылку из страны в 20-е годы большого числа
представителей творческой интеллигенции.
Под влиянием коренных изменений,
происходивших в различных сферах общества, стал складываться новый тип
личности. В советской историографии этот процесс рассматривался как процесс
улучшения природы человека, воспитания в нем новых качеств – коллективизма,
товарищества, самоотверженности, преданности социалистическим идеалам, умения
подчинять личные интересы общественным. Пережитые страной потрясения,
ускоренная индустриализация и урбанизация (рост городов) привели к тому, что в
стране появились миллионы людей, оторванных от родной почвы, вынужденных
расстаться с привычным сельским образом жизни, освоить новый городской быт.
Люди, выбывшие в силу разных причин из своих социальных ячеек, потерявшие связь
с традиционной культурой и привычным бытом, с трудом привыкали к жизни в
городе, укоренялись на новом месте.
Одним из важнейших факторов формирования
особого типа личности советского человека являлась официальная идеология,
утверждавшая в обществе новую систему ценностей, нравственно-этических
установок. Она претендовала на всеобщность, на воплощение истины и исторической
справедливости, при этом провозглашаемые ею идеалы должны были приниматься на
веру, а их осуществление относилось в область будущего.
В свое время еще Н. Бердяев, Г. Федотов [3],
писали о том, что разительное отличие советского человека от русского –
кажущееся.
Несмотря на все трудности, масштабность
социально-экономических преобразований 30-х годов рождала в людях чувства
оптимизма, сопричастности великой эпохе. В жизнь вступали поколения людей,
выросших при советской власти, искренне преданных ей и готовых защищать ее с
оружием в руках. Они верили, что в стране создается самый прогрессивный и
справедливый общественный строй. Вместе с тем следствием массовых
репрессий, установления административно-командной системы стали такие черты
общественного сознания и поведения, как отказ от самостоятельности в принятии
решений, слепое подчинение приказам, боязнь ответственности, складывание
психологии «человека-винтика» в государственном механизме, падение творческой
инициативы, страх и подозрительность.
Для советского общества
характерны были готовность принять желаемое за действительное, отрицание
критики и сомнений в превосходстве собственной модели развития. Общественное
сознание воспринимало и оценивало прошлое и настоящее через призму жестких
дуальных категорий. Деление мира на «своих» и «чужих», на друзей и врагов
ориентировало, нацеливало общество на борьбу. «Мы» – первая и единственная
страна социализма, «они» – враждебное капиталистическое окружение.
В 1990-1991 гг. социализм
мгновенно рухнул. Но даже в 1986-1988 гг. никто всерьез не обсуждал проблемы
предстоящего крушения советской системы. Население не подозревало о
приближении катастрофы. Изменение государственного строя (развал Советского
Союза, образование стран СНГ) повлекло за собой изменения как экономического, так и социального статуса всего населения бывшей
державы.
Общество было не подготовлено к такому резкому изменению своего
состояния. За очень короткое время (стихийность процесса) основная масса
населения оказалась фактически брошенной на произвол судьбы. Государство отказалось от своих функций управления и
заботы о населении. Остановились многие предприятия, а на тех, которые
продолжали функционировать, заработная плата не выплачивалась месяцами. Во всех
государствах СНГ появилась категория «самозанятых людей», вынужденных искать
возможность содержать семью, а так же «челночники», привозящие из-за границы
(Польша, Турция, Китай) товар для продажи.
Определяющим
фактором социально-экономического неравенства в обществе является несправедливое распределение собственности. Приватизация
в России началась в 1988 году, после принятия Закона СССР "О
государственном предприятии (объединении)", и в течение трех лет
представляла из себя стихийный и дикий рынок, где всевозможные мелкие
предприниматели отрывали в собственность небольшие кусочки госимущества.
Серьезную деятельность приватизаторы развили уже с ноября 1991 года, когда
Анатолий Чубайс занял министерский пост председателя Госкомитета по управлению
государственным имуществом. Но настоящим днем рождения "всенародной
комиссионки" можно считать 2 июня 1992 года. В этот день А.Б.Чубайс
получил должность "Заместителя Председателя Правительства РФ", давшую
ему карт-бланш на осуществление глобального перераспределения российской
госсобственности.. Эта дифференциация расколола общество, изменила
мораль, сознание, реальные социальные отношения между людьми.
Резкое
изменение установившейся жизни в первую очередь повлияло на изменение
экономического положения основной массы населения. Дальнейшее изменение
поразило моральное сознание, повлекло
девальвацию моральных ценностей, норм общения между людьми. Под угрозой
очутилась система традиционных коллективных ценностей. Общество было поставлено
в условия, свойственные давно существующему в условиях частной собственности на
средства производства.
Новые
экономические отношения очень быстро
определяют степень адаптации населения,
однако в дальнейшем начинают влиять и на формирование общественного сознания.
Население начинает понимать, что в новых условиях необходимо рассчитывать
только на свои силы и возможности, что участие государства в обеспечении приемлемых
жизненных условий минимально.
Решение
возникшей проблемы нуждается в комплексном подходе, который предусматривает
рациональное использование жизненного опыта, квалификации, физических
возможностей данной категории граждан в разных сферах общественного
производства. Формируется новый класс общества, который учится выживать в новых
для него условиях. Таким образом,
стихийно-трансформационные процессы каждый раз формируют новое общество,
которое вынуждено подстраиваться под новые экономические и социальные условия.
Литература
1. Федеральная Архивная Служба России. Российский государственный архив
социально-политической истории (РГАСПИ). Москва. 2004 г.
Реквизиты для оплаты: Получатель: ДCП Схід , р/с 26005060056478 в КБ Приватбанк , г.Днепропетровск , МФО 305299 , ОКПО 30663998 Адрес получателя: 49000 , Украина , г.Днепропетровск , ул. Бердянская 61б Сумма к оплате: 108 украинских гривен, в том числе почтовая доставка заказным письмом 12 гривен Не оплаченные работы не печтаются , не забудьте в назначении платежа указать фамилии авторов. После опубликования Ваша работа будет выслана на адрес : Ориентировочный срок публикации в течении 3-4 недели с момента проведения конференции. Справки по телефонам +38 0562 342961 , +38 056 3701313 , e-mail: info@rusnauka.com