Экономические науки / 14. Экономическая теория.

К.э.н. Антоненко И.В.

Волгоградский государственный университет, Россия

Состояние и перспективы развития научного потенциала России

На современном этапе наиболее важным фактором, определяющим возможности развития экономики России по инновационному пути, является ее научный потенциал, под которым будем понимать «…совокупности наличных ресурсов, которыми располагаем страна для научных открытий, изобретений и технических новшеств, а также для решения национальных и международных проблем, выдвигаемых перед наукой» [3, С.16].

Виды работ, составляющих научную деятельность и научно-техническую деятельность, можно классифицировать следующим образом:

- фундаментальные исследования, ориентированные на получение новых, ранее неизвестных знаний о свойствах материи, природы, общества, человека;

- поисковые исследования, предполагающие создание на базе полученных знаний фундаментального характера принципиально новых классов технологий, материалов, систем, машин;

- прикладные разработки, предусматривающие конструирование, проектирование и испытание образцов нового оборудования, опытно-промышленных технологических установок, опытных партий и материалов [2, С.141].

Таким образом, научный потенциал страны можно рассматривать как совокупность ресурсов - кадровых, финансовых, материально-технических, информационных, служащих для получения новых знаний, преимущественно через проведение фундаментальных исследований. Научный потенциал представляет собой составную часть общего понятия «инновационный потенциал».

Большое значение в развитии наукоемких производств российской экономике является ресурсное обеспечение науки.

Международное сравнение количественных показателей ресурсного обеспечения науки современной России и зарубежных стран наглядно показывает сравнительно скромные масштабы финансирования научных исследований в России по отношению к лидерам развитого мира. Так, в 2005 году по уровню внутренних затрат на исследования и разработки к ВВП Россия занимала 29 место с показателем 1,07%, в то время как США и Германия по данному показателю занимают 8 и 9 место соответственно расходуя 2,68 и 2,51% от ВВП [1, С.306].

Испытывая проблемы с ресурсным обеспечением науки, место России в глобальных показателях исследовательской активности меняется в худшую сторону. В период 1996-2000 гг. Россия занимала 8-е место в мире по числу опубликованных научных работ, а в 2003 году только лишь 11 место (2,26%) (С.325) и 11-е место по числу цитированных работ, в том же 2003 году по этому показателю лишь 19 место (0,74%) [1, С.326].

Структурно российская наука представлена академическим, вузовским и отраслевым секторами.

Вузовский сектор науки играет особую роль в формировании научного потенциала страны, что также отражается и на отраслевом секторе науки, так как на нем стала проявляться тенденция к уменьшению числа организаций, занимающихся собственно разработками, при одновременном увеличении количества организаций, занятых опытным производством, связанным с инновационной деятельностью.

В целом выделим следующие проблемы, наиболее тесно связанные с сохранением и развитием научного потенциала российской экономики.

Первая проблема - финансирование науки, занимающее ключевое место в ее ресурсном обеспечении.

В 2003 г. финансирование науки в России за счет бюджета продолжает отставать от того уровня, который был законодательно закреплен еще в 1996 г. Так, ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета к ВВП cоставили всего лишь в 2003 г. 0,31%, а в 2004 г. этот показатель снизился до 0,28% и лишь в 2005 г. вырос до 0,36% [1, С.67]. Таким образом, проблема финансового обеспечения российской науки на современном этапе (по крайней мере до 2010 г.) продолжит оставаться одной из наиболее острых и значимых для сохранения и развития ее потенциала.

Вторая проблема - состояние кадровых ресурсов науки, в которой можно выделить несколько важных аспектов.

Во-первых, в количественном выражении персонал, занятый исследованиями и разработками сокращается из года в год. Так, например, в 2003 г. этот показатель равнялся 858470 человек, в 2004 г. – 839338 человек, а в 2005 г. – 813207 человек. [1, С.28].

Во-вторых, это ухудшение возрастной структуры научных кадров. Средний возраст научных кадров неуклонно растет во всех секторах российской науки, особенно в ее академическом секторе. Так, средний возраст исследователей докторов наук составляет 61 год, кандидатов наук – 53 года. В период с 1994 г. по 2005 г. средний возраст вырос среди первой группы с 58 до 61 года, а среди второй группы с 49 по 53 год [1, С.37].

В-третьих, это пополнение научных кадров молодыми профессионально подготовленными специалистами, основными источниками которого являются высшая школа, а также аспирантypa, докторантура и институт соискателей ученых степеней. Количество исследователей с ученой степенью доктора и кандидата наук неуклонно сокращается. Так в 2003 г. общая численность исследователей с ученой степенью составляла 101806 человек, в 2004 г. она сократилась до 99910 человек, а в 2005 г до 99428 человек [1, С.38].

В-четвертых, это закрепление молодых кадров в науке и их внутренняя (переход из науки в другие сферы народного хозяйства) и внешняя (отъезд на работу за границу) миграция в наиболее плодотворном творческом возрасте. Например, среди персонала, занятого исследованиями и разработками отрицательное сальдо приема и выбытия персонала с 2003 г. по 2005 г. только лишь увеличилось и составило -0,9% и -1,4% соответственно. Среди исследователей ситуация аналогичная. Так в 2003 г. сальдо приема и выбытия персонала составляло -0,5%, а в 2005 г. - -1,2% [1, С.43].

Выделение проблем финансового и кадрового обеспечения науки России в качестве главных, заслуживающих особого внимания, безусловно не должно приводить к недооценке таких сторон, связанных с состоянием научного потенциала страны, как физическое и особенно моральное старение и выбытие значительной части материально-технической базы науки, потеря привлекательности и престижа научной деятельности и сопряженная с этим социально-психологическая деградация занимающихся ею работников.

Таким образом, основные проблемы, связанные с формированием научного потенциала российской экономики, обусловлены недостаточностью финансирования науки, старением персонала, занятого исследованиями и разработками, а также пополнением научной сферы новыми, высококвалифицированными кадрами и их закреплением в сфере науки.

Литература:

1. Индикаторы науки: 2007. Статистический сборник. – М.: ГУ-ВШЭ, 2007.- 344 с.

2. Инновационный тип развития экономики России: Учебное пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2005.- 584 с.

3. Manual for surveying national scientific & technological potential, collections and processing of data. Management of the R&D system. Paris: UNESCO, 1970. - N 15. – Р.16.