Педагогические науки.

Стратегические направления реформирования системы образования.

Матвійчук-Юдіна О.В., доцент

Національний авіаційний університет(НАУ), Україна

МІЖНАРОДНІ СТАНДАРТИ СИСТЕМИ МЕНЕДЖМЕНТУ ЯКОСТІ ТА ЇХ АДАПТАЦІЯ ДО ОСВІТНІХ ПРОЦЕСІВ

Вступ

Якість освіти є основним пріоритетом державної науково-освітянської політики. Розвиток та реформування освітянської галузі, повинно бути адаптоване до основних концепцій Болонського процесу та забезпеченню відповідності світовій системі менеджменту якості (СМЯ).

Запровадження єдиних національних стандартів використання інформаційних технологій (ІТ) з умов відповідності європейській і світовій системі менеджменту якості та міжнародній системі стандартів: ISO 9001, ISO 9001:2000, ISO 17799, ISO 27001 є основною сучасною стратегію підвищення ефективності вітчизняної освіти та конкурентоздатності наукових досліджень. Даний підхід дає можливість вирішення проблеми інформаційної підтримки діяльності вищого навчального закладу (ВНЗ).

Метою досліджень автора є проведення порівняльного аналізу сучасних напрямів адаптації міжнародних стандартів ISO 9001:2000 ГОСТ Р ИСО 9001-2001 до ВНЗ, а також формування системи основних положень та вимог, визначення пріоритетних управлінських рівнів, обґрунтування стандартизованих визначень згідно базових освітніх процесів та задач. Робота автора спрямована на розробку методологічних підходів, методів та вимог, щодо впровадження СМЯ з урахуванням автоматизації науково-освітніх, соціально-економічних та виробничих процесів функціонування ВНЗ.

Сучасні аспекти системи менеджменту якості вищої освіти

Аналіз сучасного стану проблеми інформатизації вузу показує, що для вирішення проблем інформатизації управлінських та освітніх процесів університету потрібна - фахова адекватність та зацікавленість керівництва, а також безпосередньо фахівців всіх рівнів кадрової структури ВНЗ.

На даний час, присутнє різке збільшення кількості теоретичних робіт, ґрунтовне опрацювання та впровадження педагогічних методів, концептуальних підходів до розбудови інформаційно-освітніх систем. Однак, без формулювання стандартизованих визначень та опису освітніх процесів, методів, методологій реалізації, ефективної методики оцінки роботи персоналу та студентів – не можливе подальше впровадження СМЯ в вищу освіту, тим більш реалізація процесів її інформатизації.

Починаючі розгляд питань інформатизації СМЯ навчального закладу, треба розуміти , що стандарти ISO 9001, ISO 9001:2000, ISO 17799, ISO 27001— це тільки модель системи менеджменту, яка визначає загальну організацію, класифікацію даних, систему послуг та доступу до ресурсів, напрямки планування, відповідальність співробітників, використання оцінки ризику і т.ін. в контексті бізнес процесів. В результаті впровадження стандарту створюється так звана загальна (або тотальна) система менеджменту, мета якої оптимізація системи управління, скорочення матеріальних витрат та часових затрат, підвищення якості послуг, тощо.

Концептуальний підхід до впровадження СМЯ

Поставлене питання, щодо впровадження СМЯ у ВНЗ, може бути вирішено тільки після розробки та визначення наступних основних методологічних положень СМЯ для навчальних закладів:

· розробка концепції та програми впровадження СМЯ у конкретному ВНЗ;

· визначення вертикальної та горизонтальної структури управління ВНЗ з умов впровадження СМЯ;

· класифікація бізнес процесів у відповідності до визначеної структури;

· класифікація інформаційних потоків та їх розподіл за пріоритетами;

· розробка системи конкретизованих задач кожного підрозділу з умов визначених бізнес процесів СМЯ ВНЗ та структури;

· визначення конкретного переліку інформаційних ресурсів кожного підрозділу, згідно визначеного бізнес процесу СМЯ;

· розробка системи конкретизованих дій працівників кожного підрозділу з умов визначених бізнес процесів та поставлених задач;

· розробка системи документообігу, згідно визначених задач, дій, інформаційних ресурсів та інформаційних потоків підрозділів;

· розробка конкретних показників і критеріїв якості виконання задач кожного підрозділу ВНЗ, а також методів їх оцінки та корекції (в тому числі і студентів при реалізації навчального процесу);

· розробка конкретних показників і критеріїв якості дій працівників кожного підрозділу ВНЗ, а також методів їх оцінки та корекції (в тому числі і студентів при реалізації навчального процесу);

· розробка загально університетських показників і критеріїв якості процесів СМЯ ВНЗ, а також методів їх оцінки та корекції;

· стандартизація визначень, вимог та форм представлення, щодо :

- основної системи понять СМЯ В ВНЗ («Продукт освіти», «Якість освіти», «Освітня послуга», «Якість навчального процесу», «Навчальний процес» тощо),

- бізнес процесів,

- інформаційних потоків,

- інформаційних ресурсів,

- дій працівників та задач підрозділів,

- критеріїв якості (загальних або конкретизованих до дій),

- методів оцінки і корекції, тощо.

Останній пункт: «стандартизація визначень, вимог та форм представлення» є першочерговою задачею процесу розробки, впровадження та інформатизації СМЯ ВНЗ.

На даний час існують декілька підходів до адаптації стандартів СМЯ у ВНЗ. Національні ВНЗ, відносять бізнес процеси СМЯ до трьох основних груп: процеси менеджменту, процеси вищої освіти та забезпечувальні процеси, що мають достатньо розгоглужену систему напрямів. Особливістю підходу до адаптації та впровадження СМЯ на території Росії ГОСТ Р ИСО 9001-2001, є три визначених напрями або групи діяльності:

- управління навчальним процесом;

- внутрішня діловодство;

- работа з замовниками.

Пріоритетний напрям, маючий розгалужену організаційну структуру це - управління навчальним процесом, що поділяється на три управлінських рівня згідно базових освітніх процесів та задач: університет (або внутрішній інститут); факультет; кафедра. Базуючись на результатах даного аналізу встановлено, що макропроцеси першого рівня (кафедра ) співпадають на 100%, та аналогічні у всіх вузах, другого рівня ( факультет) - на 50-60%, макропроцеси третього рівня - в середньому, на 15-30%, що зумовлено специфікою діяльності вузів.

Вимір якості освітньої послуги та його кількісна фіксація (без врахування подальшої корекції у разі не відповідності ) є остаточним етапом процесів надбання «знань». Оцінка «якості освіти» або «освітньої послуги» - це кількісна характеристика рівня надбаних знань та освітніх процесів. Спираючись на проведений аналіз визначимо, що вимір якості знань та освітньої послуги, необхідно проводити на основі: соціальних і виробничих функцій, соціальних та професійних задач, надбаних вмінь та навичок встановлених у відповідності до вимог визначених освітньо-кваліфікаційною характеристикою та освітньо-професійною програмою Державного освітнього стандарту за напрямом.

Висновок

Автором запропоновано розроблені методологічні підходи та вимоги, щодо впровадження СМЯ з урахуванням сукупності освітніх процесів функціонування ВНЗ. Проведено порівняльний аналіз сучасних напрямів адаптації міжнародних стандартів ISO до ВНЗ, а також сформована система основних положень. Зазначені пріоритетні управлінські рівні СМЯ ВНЗ. Показана можливість реалізації цих рішень та відповідних їм процесів на платформі міжнародних стандартів ISO 9001:2000, ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Вирішення достатньо складних задач, представленого вище методологічного підходу до впровадження СМЯ в ВНЗ України, обов’язково повинні привести до змін структури і форм навчального процесу, а також стати підґрунтям для процесу інформатизації університетів та впровадження інформаційних технологій в освітній процес.

Література

1. Віткін Л.М. Місце України у світовій та європейській якості. Стандартизація, сертифікація, якість — №3(18), 2002, с.43-49.

2. Зверард Кеменейд, Пол Гарр. Что требует бизнес и что дает вуз. Стандарты и качество, №10, 2001, с. 30-33.

3. Владимир Жуков.Управление качеством в системе непрерывного педагогического образования. Стандарты и качество, №9, 2002, с. 74-77

4. Юдін О.К. Матвійчук-Юдіна О.В.Яковенко О.Л. Методи розробки та впровадження комплексної інформаційно-довідкової системи підтримки навчального процесу. Збірка наукових праць інституту проблем моделювання в енергетиці .-К.:ІПМЕ НАН України, 2007 – спец.вип.. т.2 С. 123-124.

5. Матеріали міжнародної організації стандартизації. ISO 9001:2000, ISO 17799, ISO 27001.

6. Матеріали державної організації стандартизації Росії. ГОСТ Р 9001-2001. ГОСТ Р ИСО 9001-2001.