Симорот С. Ю.

Тихоокеанский государственный университет (Россия, г. Хабаровск)

Теория свободы совести в правовом поле современной России

Конфессиональная пестрота многонациональной России, всплеск религиозной активности, интерес к вопросу государственно-церковных отношений делают весьма значимыми теоретико-правовые исследования института свободы совести.

По мнению автора, такой сложнейший феномен, как право на свободу совести целесообразно смоделировать в некую умозрительную концепцию – теоретическую модель. Теоретическая модель свободы совести – интегративное понятие, включающее совокупность подходов к исследованию феномена свободы совести, систему параметров и определение критериев данной свободы, а также ее взаимосвязи с другими институтами гражданского общества. Элементами данной модели выступают юридический, политико-идеологический, социокультурный, философский, конкретно-исторический компоненты.

Одной из наиболее разрабатываемых в теоретическом плане и в то же время противоречивых традиций осмысления свободы совести является юридическая. До сегодняшнего дня дискуссионным остается вопрос о месте права на свободу совести в системе демократических прав и свобод. В юридической литературе высказывались концепции, относящие данное право к личным правам и свободам, политическим, общественным; были предложения расширительного толкования дефиниции как интеллектуальной свободы человека.

На наш взгляд, свобода совести – универсальное комплексное образование, не сводимое лишь к одной группе прав личности. Придерживаясь трехчленной классификации прав и свобод личности (права и свободы в сфере личной безопасности и частной жизни, в области государственной и общественно-политической жизни, в области экономической, социальной и культурной деятельности), представляется возможным включить институт свободы совести в каждый из вышеозначенных блоков.

Как право, гарантирующее индивидуальную свободу, самоопределение личности, беспрепятственный выбор ею различных вариантов своего поведения и действий по отношению к вопросам религии и атеизма, как право, проявляющее духовные интересы и потребности гражданина, свобода совести включается в блок личных прав человека и гражданина.

Как нормативное измерение социокультурной деятельности человека, как культурная ценность, детерминированная характером и уровнем развития экономического строя, социума в целом, свобода совести предстает как одно из прав личности в области экономической, социальной и культурной деятельности. Конкретизация же в данной группе прав свободы совести проявляется, например, в праве свободно выбирать род деятельности и профессию (п. 1 ст. 37 Конституции РФ), в праве на образование ( в том числе и религиозное) (ст. 43), в праве на участие в культурной жизни (п. 2 ст. 44) и т.д.

Представляется возможным право на свободу совести отнести также и к блоку прав в области государственной и общественно-политической жизни, так как оно регулирует наиболее существенные отношения между властью, религиозными объединениями и гражданами в сфере государственно-конфессиональных отношений.

Отдельные элементы содержания свободы совести проявляются в праве создания объединений (ст. 30 Конституции РФ), праве на обращение индивидуально и коллективно в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 30), в праве на замену военной службы альтернативной гражданской по религиозным убеждениям (п. 3 ст. 59 Конституции РФ).

Итак, свобода совести, благодаря многоаспектности содержания своего понятия, предстает как «мобильное» право, что позволяет рассматривать его включенным в систему и личных прав и свобод, и социально-экономических, и общественно-политических.

По нашему мнению, юридическая сущность свободы совести состоит из следующих компонентов:

1) Право на определение своего отношения к вопросам свободы совести. Это емкое правомочие включает в свой состав право иметь, выбирать и менять, исповедовать (или не исповедовать) религиозные или иные убеждения, в том числе право на внецерковную религиозность, право на религиозное, научно-материалистическое или иное мировоззрение, индифферентное отношение к религии и свободомыслию.

2) Право действовать в соответствии со своими убеждениями, включающее возможность распространять, проповедовать какое-либо вероучение, систему взглядов, убеждений, пропагандировать их, а также свободно отправлять культы, совершать религиозные обряды индивидуально или совместно с другими.

3) Право на тайну своих религиозных или иных убеждений.

4) Право на нейтральное отношение со стороны государства к законным формам проявления свободы совести.

В законодательстве о свободе совести этот элемент данной свободы проявляется в запрете должностным лицам государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии, запрете сопровождать деятельность органов власти публичными религиозными обрядами и церемониями.

5) Право на терпимость со стороны инакомыслящих и инаковерующих

Итак, характеристика юридического компонента свободы совести позволяет представить ее как универсальное образование, обладающее «мобильным» характером в отношении частноправовой и публично-правовой областей. Юридическое содержание понятия права на свободу совести предполагает определение отношения к вопросам веры и неверия, действование в соответствии со своими убеждениями, а также (при условии соблюдения законности и правопорядка) гарантированный нейтралитет государства и терпимость со стороны инакомыслящих и инаковерующих.

Помимо юридического, модель свободы совести включает:

· политико-идеологический компонент. Это состоящая из организационной и контрольно-регулятивной сферы система взглядов, идей, умонастроений, целей граждан, религиозных объединений, государственных образований и властных структур, в которой выражается отношение данных субъектов к вопросам свободы совести;

· социокультурный компонент – социальные притязания человека на определенный набор благ в рассматриваемой области, обусловленные уровнем развития общества, социальных сил, культуры в целом и нашедшие юридическое закрепление в законодательстве;

· материальный аспект – опосредованное правом влияние экономических (базисных) отношений на различные структуры общества, вовлеченные в процесс реализации рассматриваемой свободы;

· философский компонент, который можно охарактеризовать как право личности на свободный мировоззренческий выбор внутренних нравственных ориентиров, право мыслить и действовать, оценивать себя и окружающих в соответствии с ними. Свобода совести в философском аспекте предстает как гарантированная личности альтернатива применительно к полюсам биполярной системы (атеизм – религия, идеализм – материализм);

· конкретно-исторический компонент – это обусловленный спецификой исторического процесса, историческим временем и пространством смысл, вкладываемый в содержание понятия «свобода совести».