Право / 11. Криминалистика и судебная медицина

Фрідман-Козаченко М.М.

асистент кафедри кримінального права, процесу та криміналістики

Національного університету ДПС України

Роль Податкового кодексу України в профілактиці злочинів у сфері оподаткування

Актуальність питань профілактики податкових злочинів неможливо перебільшити. Особливо під час світової економічної кризи, на думку багатьох членів суспільства, украй болісним є питання загострення в державі криміногенної ситуації у сфері оподаткування.

Серед науковців, які в різні часи досліджували питання ефективної профілактики злочинності, слід згадати Г.А. Аванесова, П.В. Бахіна, Р.С. Бєлкіна, А.Ф. Зелінського, Н.І. Клименко, О.М. Литвака, В.К. Лисиченка, Г.А. Матусовського, Г.М. Міньковського, І.Я. Фридмана, П.В. Цимбала, А.С. Шляпочникова та інших.

З точки зору окремих науковців, першочерговою причиною податкової злочинності повинно бути визнано морально-психологічне відношення більшості громадян до існуючої податкової системи та чітко виражена корислива мотивація [1]. Так, це являється причиною, але на мою думку, не першочерговою, оскільки існує чимала проблема відсутності у потенційних правопорушників страху перед кримінальною відповідальністю через незадовільну роботу правоохоронних органів. «Особи-податкові правопорушники» вважають, що держава встановлює податки винятково у своїх інтересах та за дуже великими ставками, отже, майже для абсолютної більшості українських підприємств сплата всіх податків є настільки високою, що призводить до зменшення обсягів їх капіталів і тому змушує приховувати доходи.

Погоджуючись з вченими, які стверджують, що причини нормативно-правового характеру мають найбільший вплив на здійснення податкової злочинності в Україні та, підкреслюючи неефективність податкової політики, яка спрямована насамперед на здійснення фіскальних, а не стимулюючих функцій [7, с.296], зазначу, що відсутність й необхідність прийняття Податкового кодексу України досягла свого апогею.

Нарешті, Податковий кодекс України став першим кодифікованим законодавчим актом, який направлений на комплексне регулювання питань, пов'язаних з оподаткуванням, та здійснення профілактики правопорушень в даній галузі.

В Україні існувало ряд законодавчих актів, що регулювали сферу оподаткування, які були прийняті в різний час та до яких постійно вносилась велика кількість змін. Крім того, положення нормативно-правових актів, які визначали порядок оподаткування з конкретного виду податку, не завжди узгоджувались з положеннями інших, що призводило до наявності колізійних норм і, як наслідок, – до виникнення спорів між суб’єктами податкових правовідносин та здійснення злочинів у сфері оподаткування.

Таким чином, проаналізувавши все вище викладене, зауважу, що реформування податкового законодавства України спрямовано на вирішення наступних основних завдань:

- забезпечення гармонізації й взаємодії нормативно-правових актів;

- визначення загальних принципів законодавчого регулювання податкових відносин;

- упорядкування правового регулювання податкового контролю;

- законодавче забезпечення побудови й функціонування єдиної, стабільної й зрозумілої системи оподаткування України;

- закріплення правових механізмів взаємодії всіх елементів системи оподаткування України;

- поетапне зниження податкового навантаження на платників податків;

- підвищення рівня правових гарантій суб'єктів сплати податків і зборів (обов'язкових платежів);

- удосконалення системи відповідальності суб'єктів податкових відносин.

Вирішення зазначених завдань у правовій сфері обов’язково повинне призвести до позитивних змін як у соціально-економічній, так і в політичній сферах. Зміни в соціально-економічній сфері будуть зумовлені переходом від переважно фіскальної функції податкової системи до переважно стимулюючої, тому, я вважаю, результатом цього стане пожвавлення виробництва, стимулювання інноваційних й інвестиційних процесів, збільшення числа платників податків і зростання дохідної частини бюджету. З одного боку, це створить передумови для розширення соціальних програм та фінансування бюджетної сфери, з іншого – зазначені процеси повинні сприяти формуванню середнього класу як основи незмінного функціонування суспільства і держави в цілому. Через те, стабілізація відносин у соціально-економічній сфері як результат реформування податкового законодавства буде сприяти стабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні.

Суспільство повинно усвідомлювати, що сплата податків – це конституційний обов’язок усіх та кожного. Прийняття Податкового кодексу України забезпечило встановлення єдиного механізму реалізації державою податкової політики, оскільки визначило єдині засади, правила та норми з питань оподаткування як для платників податків, так і органів державної влади, забезпечило уникнення колізійних норм, прогалин у законодавстві, різного тлумачення норм, які регулюють відносини у сфері оподаткування та здійснення профілактики податкових злочинів.

Література:

1. Аверьянова Т.В. Криминалистика / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов, Е.Р. Россинская // Учебник для вузов. Под ред. Р.С.Белкина. – М. Издательство НОРМА, 2000. – 900 с.

2. Цимбал П.В. Попередження, виявлення, розкриття та розслідування податкових злочинів / П.В. Цимбал // монографія, Ірпінь. – 2009. – С. 407.