Никитина Н.В.

Самарский государственный экономический университет

Механизмы модернизации промышленного комплекса региона

Анализируя институциональные реформы и возникшие новые проблемы, связанные с мировым экономическим кризисом возникает необходимость создания и развития механизмов модернизации промышленного производства в регионе, основной задачей которых должен стать переход к качественно новому технико-технологическому укладу, предполагающему широкое использование наукоемких и ресурсосберегающих технологий и антикризисных мер.

Суть модернизации состоит в промышленной трансформации экономики: создании крупномасштабной обрабатывающей промышленности и формировании системы связей между отраслями; образовании регионального рынка и его включении в международное разделение труда; повышении темпов роста и эффективности производства. Структурная переориентация экономики должна носить стратегический характер. Поэтому программа структурных изменений должна содержать четкие долгосрочные стратегические ориентиры развития промышленности и других секторов экономики.

В процессе структурных преобразований экономики следует выделить два этапа: среднесрочный и долгосрочный. Стратегическая цель ближайшего этапа – обеспечить подъем и реструктуризацию промышленного производства в регионе для достижения конкурентоспособности региональной экономики под которой мы понимаем комплексное преобразование материального производства, включая его структуру (в частности увеличение доли инфраструктурного и потребительского комплексов), отрасли (создание условий для конкуренции и сотрудничества предприятий внутри отрасли), предпринимательской среды (инфраструктура, размещение предприятий и т.д.), предприятия (частичная или полная реструктуризация).

Долгосрочной стратегической целью является формирование в регионе «Интеллектуальной структуры» материального производства («ядра» шестого технологического уклада), обеспечивающей ему достойное место в международном разделении труда.

Центральное место в реализации структурной перестройки должны занимать формирование и обоснование желаемой структуры производства, то есть выпуск продукции по отраслям с указанием степени конкуренции, а также основных направлений потоков капиталов по источникам поступления (иностранного или национального), обеспечивающих эти производства.

Нужная структура производства подбирается путем установления приоритетов по отраслям на основе следующих критериев:

- большая эластичность спроса в зависимости от доходов;

- высокий потенциал быстрого повышения производительности труда, отражающей сравнительные преимущества проекта;

- размещение объектов производства с учетом охраны окружающей среды, качества и конкурентоспособности продукции и работ.

Достижение этих целей предполагает решение следующих задач:

- эффективное участие в региональном, общегосударственном и международном разделении труда путем структурной перестройки промышленного комплекса и реальной оценки преимуществ региона;

- рациональное размещение производственных сил;

- рациональное использование производственных сил путем укрепления межотраслевой внутрирегиональной кооперации;

- приобретение современных высоких технологий, прогрессивного оборудования;

- перепрофилизацию машиностроительных предприятий и выпуск импортозамещающей техники; развитие инфраструктуры; перестройку энергетического сектора; развитие производственных услуг; сокращение ресурсоемких и энергоемких производств; сокращение производств и отраслей, наносящих вред окружающей среде; социальную переориентацию промышленного производства;

- реструктуризацию промышленных предприятий с целью их адаптации к рыночным условиям.

В данном случае речь идет не просто о развитии многоотраслевых комплексов вообще, а о кардинальном изменении внутриотраслевых пропорций за счет приоритетного развития, в основном, производств конечной продукции, решительного перехода от экстенсивного развития добычи исходного сырья и первичной его переработки к интенсивному росту выпуска конкурентоспособной на мировом и внутреннем рынках продукции высокой степени готовности.

Изложенные цели и задачи региона носят агрегированный характер. Необходимы их детализация и уточнение. Все они связаны между собой. Их стратегическое значение носит не только долговременный характер, но и имеет определенную долю вариантности. Но эта вариантность в большей мере может касаться сроков, методов и путей их достижения.

К конкурентным преимуществам Самарской области относятся:

-высокая доля обрабатывающих производств, наличие крупнейших производителей национального масштаба при наличии развитой добычи топливно-энергетических ресурсов и полезных ископаемых;

-наличие мощного научно-технологического потенциала, развитая инфраструктура инновационной деятельности, углубляющиеся тесные межотраслевые связи кластерообразующего характера;

-высокий транзитный потенциал, связанный с расположением региона на пересечении транспортных сообщений «Запад-Восток» и «Север- Юг», наличие крупнейшего в Поволжском федеральном округе международного аэропорта «Курумоч».

Структура экономики области диверсифицирована. Практически все виды экономической деятельности представлены на территории области. В области накоплен значительный научный, инновационный и производственно-технический потенциал, развивается вузовская, академическая наука, а также научные подразделения промышленных предприятий, что создает благоприятные условия для развития инновационного бизнеса.

Кластерный подход позволяет сформировать комплексный взгляд на государственную политику развития региона с учетом потенциала региональных экономических субъектов, увеличить приток капиталов, новых технологий, прямых инвестиций. На территории региона сформировались предпосылки для реорганизации отраслей в полноценные инновационно-производственные кластеры. Уровень развития системообразующих секторов экономики Самарского региона: автопрома, химпрома, авиакосмоса, а также академической науки, высокая доля производимой в регионе инновационной продукции проявляется в кластерном взаимодействии.

В целях финансового обеспечения этой стратегической задачи были созданы Инновационно - инвестиционный фонд Самарской области, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Самарской области. Эти новые финансовые институты, действуя на основе принципа частно - государственного партнерства, позволили привлечь к финансированию инновационной деятельности банковские структуры, инвестиционные компании, которые на взаимовыгодных условиях стали оказывать финансовую поддержку бизнес – проектам на всех стадиях инновационного цикла. Получает развитие сеть центров продвижения инновационных разработок в вузах, учреждениях академической науки, отраслевых научных организациях: мини-технопарки, офисы коммерциализации технологий, отделы трансфера технологий, бизнес-инкубаторы - как универсальные, так и отраслевого профиля. Значительные государственные ресурсы направляются на опережающее развитие среды генерации знаний - обеспечение доступности систем информации, создание межвузовских медиацентров, научных библиотек, центров коллективного пользования научным оборудованием.

На сегодняшний день в регионе сформированы и успешно функционируют: автомобильный, авиационно-космический, нефте-химический, энергетический, агроиндустриальный, металлургический кластеры.

Крупномасштабным стратегическим проектом является строительство регионального технопарка. Уже введен и оснащен оборудованием его первый объект - бизнес-инкубатор. Разворачиваются работы над программой развития нанотехнологий и наноиндустрии в регионе. Это стратегическое межотраслевое направление, которое позволит создавать новые материалы, имеющие широчайший спектр применения в оптоэлектронике, и откроет новые горизонты в медицинских технологиях. В Самарской области при участии государства создан Поволжский центр космической геоинформатики, который призван решать широкий круг прикладных задач гражданского назначения.

Координирующим элементом реализации инновационной политики должен стать Региональный центр трансфера технологий, работа которого ориентирована на приоритетные сектора экономики и ключевые территориально-производственные кластеры Самарской области.

Все это – конкретные шаги по выстраиванию экономики завтрашнего дня. Работа по заданным направлениям регулируется долгосрочной губернской целевой программой инновационной деятельности, которая вписывается в логику «Стратегии социально-экономического развития Самарской области», принятой на период до 2020 года.

Другой важной задачей является модернизация существующей системы управления промышленностью, что предполагает активное формирование развития многоуровневой системы управления. Она включает подсистему государственного регулирования (а в её рамках управление сектором государственных предприятий) и подсистему самоуправления негосударственных предприятий. Обе подсистемы являются элементами единой системы управления промышленностью обеспечивая её целостность, взаимодействуя между собой и другими элементами окружающей среды.

Анализ ситуации в промышленном секторе свидетельствует об отсутствии единой целостной теоретически обоснованной и реализуемой на практике, системы управления. Из-за отсутствия единой научно-обоснованной макроэкономической политики наблюдается заметное отставание в реальном разделении функций в управлении промышленными предприятиями. Дальнейшее совершенствование системы управления промышленностью должно предусматривать формирование двухуровневой системы управления как целостной системы, включающей в себя подсистему государственного регулирования и подсистему рыночного самоуправления экономических субъектов.

Промышленные предприятия в современных условиях выступают как интегрированный социально-экономический комплекс с соответствующей технической, юридической, организационной, информационной инфраструктурой, позволяющей ему быть конкурентоспособным.

Важное значение имеет развитие корпоративных моделей управления предприятием предназначенных для создания совместных организационных структур предприятия и государства. Система государственного регулирования позволяет гибко использовать разнообразные организационные и экономические меры для достижения общеэкономических и социальных целей, а система самоуправления экономических субъектов дает возможность активно использовать модели капиталоемкой и малозатратной экономической деятельности, что дает возможность предприятиям сохранять конкурентоспособность в условиях предпринимательского риска.

Модернизация промышленности рассматривается как комплекс взаимосвязанных стратегических направлений инновационного развития, включающий в себя формирование рациональной структуры промышленности; развития региональных промышленных кластеров как конкурентоспособной формы кооперации, объединяющей для достижения единой цели в гибкую систему производственной компании, поставщиков, оборудования, комплектующих и услуг, финансовые научно-исследовательские институты, государственные органы; освоение производства высокотехнологичных продуктов, позволяющих российским предприятиям занять достойные позиции на мировых рынках, обновление производственного аппарата; осуществление подготовки и переквалификации кадров соответствующих требованиям времени; формирование и развития многоуровневой системы управления промышленными предприятиями. Главная цель модернизации сформировать современную конкурентоспособную промышленность, как основу обеспечения высокого экономического роста и уровня жизни населения.