Экономика

Кравцова Л.В., Пахомова Е. В.

ДонНТУ Автомобильно-Дорожный Институт

ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В УКРАИНЕ

Постановка проблемы. В условиях кризисной ситуации, когда искажается экономическая информация, что тормозит процесс экономического, социального, научного и т.д. развития, ухудшается демографическая обстановка, наблюдаются колебания конъюнктуры на ресурсы и т.п., особо остро стоит вопрос об инновационном развитии национальной экономики. В связи с этим, четко видна необходимость анализа сущности и тенденций развития инновационного потенциала, а также формирования на его основе дальнейших методов, что позволит глобальным образом преобразовать экономику в целом.

Анализ исследований и публикаций. Среди ученых, рассматривающих проблематику активизации инновационной деятельности как фактор экономического роста можно отметить фамилии таких авторов как: Мирошник И.М. [1], Рогожин В.Д. [2], Смоляр Н.Л. [3], Федулова Л.И. [4], Чухрай Н.И. [5], Амоша О. [6] и др.

Однако следует сказать, что в Украине в современных условиях не разработали эффективный механизм государственного финансирования инновационной деятельности. Этот вопрос практически совсем выпадает из поля зрения государства. В связи с этим, цель исследования – изучение и анализ инновационной политики, а также предоставление теоретических рекомендаций.

Основная часть. Необходимо отметить, что инновации являются важнейшим средством решения основных социально-экономических проблем, таких как: повышение экономической эффективности, улучшение условий труда, охраны окружающей среды, как результат усовершенствования материально-технической базы производства и т.д. Но сегодняшнюю ситуацию, сложившуюся в Украине, отличает то, что наличие в стране значительных фундаментальных и технологических средств не способствует повышению активности инновационной деятельности, это связано с нехваткой собственных средств у предприятий и недостаточностью бюджетного финансирования. В данном вопросе можно выделить два вида факторов препятствующих инновационной деятельности:

1) экономические факторы, которые создают большие трудности и характеризуются отсутствием собственных денежных средств, высокими кредитными ставками, недостаточной финансовой поддержкой со стороны государства, высоким экономическим риском и длительными сроками окупаемости нововведений;

2) производственные факторы, включающие в себе низкий инновационный потенциал предприятий, слабую информированность о новых технологиях и рынках сбыта, отсутствие возможностей кооперирования с другими предприятиями и научными организациями.

В настоящее время система стратегического управления инновационным развитием еще не сформирована. Государственные инновационные программы практически отсутствуют, а научно-технические – крайне расплывчаты. Исходя из чего, можно сказать, что государство не выполняет свою инновационную функцию, что недопустимо в современных условиях при необходимости повысить эффективность работы экономики и «выйти» на мировой рынок. По словам председателя Общества сохранения британской науки Ричарда Джойнера: "Если мы не конкурируем в науке, если мы не конкурируем в технологиях, то мы не конкурируем вообще - и точка". Исходя из исследований зарубежной практики и собственного опыта, можно утверждать, что одной из основных целей государственной политики должно быть развитие научно-технического прогресса. Рекомендации по нововведениям наиболее развитых стран довольно внушительны и обширны - от государственной поддержки технологических новшеств и инвестиций в инфраструктуру до снабжения маркетинговой информацией и субсидирования экспорта. Инновационная деятельность, в широком смысле, предусматривает реализацию процедур по созданию, приобретению, освоению и распространению новых и усовершенствованных видов продукции, услуг, технологий, сырья и материалов, методов организации производства и управления.

Специфическими чертами рыночной экономики являются активность экономической среды, постоянное изменение внешних обстоятельств, определяющих политику предприятия, изменение конкурентных цен на продукцию, колебание курсов валют, инфляционное обесценивание средств хозяйствующего субъекта, появление конкурентов, предоставляющих продукцию идентичную или превосходящую по качеству. Для поддержания конкурентоспособности предприятию постоянно необходимо производить реконструкцию производственных мощностей, обновление имеющейся материально-технической базы, наращивание объемов производственной деятельности и освоение ее новых видов. Интерес к исследованию современных инновационных процессов в экономике определяется значением технологического развития как фактора конкурентоспособности предприятий и страны. Комплекс определенных технических, производственных, организационных, маркетинговых, информационных операций составляет инновационный процесс, который и предполагает их развитие, а конкуренция одновременно является движущей силой инновационной деятельности. Введение инноваций осуществляется по следующей схеме:

Рис. 1 – Этапы введения инноваций

Выводы и предложения. При рассмотрении инновационной политики можно выделить следующие предложения, без которых невозможно обеспечить реализацию инновационных проектов:

1) формирование инновационной инфраструктуры;

2) усиление бюджетного финансирования научно-технической и инновационной сферы;

3) совершенствование действующего налогового законодательства как косвенного механизма финансирования отечественной науки и инновационных проектов;

4) введение комплекса мер по стимулированию взаимодействия банковской системы и страхового бизнеса с реальным сектором экономики;

5) создание системы стимулирования деятельности венчурных фондов и компаний в инновационной сфере;

6) заинтересовать отечественных физических и юридических лиц в инвестировании украинских предприятий.

Государственная поддержка крупных, системных инноваций должна осуществляться через реализацию целевых инновационных программ. Необходимо продуманно проводить политику привлечения иностранных инвестиций. Финансовый капитал должен, безусловно, обеспечивать потребности реального сектора экономики. Требуется реализация дополнительных мер по регулированию деятельности коммерческих банков, их переориентации на кредитование и инвестирование производственной сферы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Мірошник І. М. Стратегічне планування інноваційного розвитку високотехнологічіних галузей. – Фінанси України. – 2004. – С. 84-88.

2. Рогожин В.Д., Тишенко Д.О. Методичні підходи до вибору напрямків нноваційного розвитку підприємства. – Економіка і прогнозування. – 2004. – № 4. – С. 130-140.

3. Смоляр Н. Л. Государственная инновационная политика и условия ее реализации на предприятиях//Экономика Украины.- 1993.- №7. - С. 28-35.

4. Федулова Л.І. Перспективи інноваційного розвитку промисловості України. – Економіка і прогнозування. – 2006. – № 3. – С. 58 – 76.

5. Чухрай Н.І. Організаційно-управлінські інновації в економіці, що спирається на знання // Інновації: проблеми науки і практики: Монографія. – Х.: ВД «ІНЖЕК», 2006. – С. 107-133.

6. Амоша О. Інноваційний шлях розвитку України: проблеми та рішення // Екониміст. –– 2005.––№6.––С. 28-32.

7. Інноваційна складова економічного розвитку /Л. К Безчасний В. П. Мельник. О. Г Білоцерківець та ін.; Відп. ред. Л. К. Безчасний; НАН України. Ін-т економіки. –– К., 2000.

8. Соколенко С. И. Производственные системы глобализации: Сети. Альянсы. Партнерства. Кластеры: Укр. контекст. - К.: Логос, 2002.

9. Стратегические направления экономического и социального развития Украины на 2000-2004 гг. (результаты анализа и предложения по реализации) / Н. Г. Чумаренко, А.И. Амоша, А. И. Земмленки; НАН Украины. Ин-т экономики пом-сти. –– Донецк, 2000.

10. Державне регулювання економіки: Підручник. - Друге вид., виправлене і доповнене/ Михасюк І., Мельник А., Крупка М., Залога 3.; За ред. д-ра екон. наук, проф., акад. АН вишої школи України І. Р. Михасюка; Львівський національний університет ім. І. Франка. –– К.: Атіка, Ельга ––
Н, 2000.

11. Івахненко В. М., Горбань М. І., Льовочкін В. С. Економічний аналіз: Навч. Посібник. –– К.: КНЕУ, 1999.

12. Закон Украины «Об инновационной деятельности» №40-ІV от 4.07.2002 г. // Ведомости Верховной Рады Украины. - 2002. - №36. - с.882-892. Закон України «Про інвестеційну діяльність» від 18.09.91// Ведомости Верховного Совета Украины. - 1991. - №47. - ст. 646. - с.1351-1359.