Гопа Таміла Володимирівна

Національний університет державної податкової служби України

Роль та значення малого бізнесу в умовах формування національної економіки ринкового типу

Становлення суб’єктів малого підприємництва є закономірним результатом і складовою ринкової трансформації економіки України. Перевагою малого підприємництва є те, що малий бізнес виступає одним із засобів усунення диспропорцій на окремих товарних ринках, сприяє створенню додаткових робочих місць і скороченню безробіття, бере значну участь у активізації інвестиційних процесів, розвитку конкуренції, швидкого насичення ринків товарами та послугам, інноваційними технологіями є гнучкими й ефективними з витратної точки зору; мають підприємницький досвід і достатній професійний рівень. [2]

Значущість малого бізнесу в країнах в яких економіки тільки формуються є досить великою. Таку тезу підтверджують останні події в світовій економіці (і зокрема в Україні) 2008 р. – початку 2009 р. Великий бізнес в умовах кризи виявився надто обмеженим всіма ресурсами і стратегічними планами, що явно зменшило його гнучкість і маневреність. Малий бізнес в таких умовах є більш адаптованим до зовнішніх і внутрішніх шоків як глобального так і локального масштабів.

Інтенсивний розвиток малого підприємництва не може відбуватись без втручання держави. Підтримка розвитку малого бізнесу визначена в Україні як один із стратегічних напрямів розвитку національної економіки.

Питанням розвитку малого підприємництва, його підтримки, оподаткування присвячено багато вітчизняних та зарубіжних праць, зокрема таких науковців як П. Бернс, В.А. Рубе, В.Е. Савченко, М.Д. Білик, О.С. Філімоненков, О.Д. Данілов, А.М. Соколовська, В.М. Федоров та інші. Досить значна увага питанням розвитку малого бізнесу приділяється міжнародними інституціями: Світовим банком, ЄБРР, Фондом «Відродження», Фондом «Євразія», Фондом «Ноу-хау» тощо. [3, 66с.]

Однією з найважливіших проблем малого бізнесу (далі - МБ) є нестача фінансових ресурсів, що і перешкоджає його повноцінному розвиткові. Можливим напрямом підтримки МБ може стати запровадження державою механізму стимулювання комерційних банків до надання пільгових позик. Його істотним елементом є звільнення від оподаткування банківських коштів, що спрямовуються у фонд кредитів МБ та надання державної гарантії повернення позики. Але на сьогодні банківські установи не бажають мати справу з таким «клієнтом» як малий бізнес. Причин цього декілька:

- відсутність застави;

- надто малий розмір позики і на короткий строк;

- значний ризик і незначні прибутки, порівняно з кредитуванням серйозніших постачальників, або, як свідчить практика, споживчим кредитуванням.

Тобто самі собою малі підприємства не є сьогодні привабливими клієнтами для банків. Поряд з цим ставки кредитних ресурсів, що діють на ринках, занадто високі для малих підприємств, роблять банківські кредити недоступними для цього сектору економіки. Тому в такій ситуації державні позики мають стати реальним джерелом формування фінансових ресурсів малого підприємництва. Але це – у довгостроковій перспективі за умови достатності бюджетних коштів. А поки що на державному рівні фінансовою підтримкою малого підприємництва займається лише кілька структур, таких як Ощадний банк України, Фонд підтримки підприємництва, Державний комітет сприяння розвиткові підприємництва.

Одним з можливих варіантів фінансування розвитку малого бізнесу у 2009 р. є внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2009 рік» в частині спрямування коштів стабілізаційного фонду на фінансування пріоритетних сфер малого підприємництва. Варто поширити на сектор малого підприємництва і новітні банківські послуги, а саме факторинг, фінансовий лізинг, овердрафт.

Важливим фактором, який позитивно вплине на формування фінансового забезпечення МБ, може стати застосування різних форм державного і недержавного забезпечення гарантій повернення позикових коштів підприємницькими структурами. Механізм державного гарантування кредитів для малих підприємств базується переважно на авторитеті держави, як безперечно платоспроможного і відповідального гаранта позик [5, 96с.]

Подальший розвиток малого підприємництва може бути забезпечений через вдосконалення оподаткування, яке б стимулювало активну підприємницьку діяльність, що в свою чергу призведе до зростання податкових надходжень від суб’єктів малого підприємництва до центрального та місцевих бюджетів, його частки у ВВП. Запровадження спрощеної системи оподаткування приводить до структурних змін у валовому доході внаслідок податкового стимулювання малого і середнього бізнесу, сприяє зростанню конкурентного середовища, скорочує обсяги тіньової економіки [4, 34с.]

Отже, фінансово-кредитна допомога МБ має формуватись за такими напрямами:

- переорієнтація бюджетних коштів, спрямованих на фінансово-кредитну підтримку малого сектору економіки, з прямого забезпечення фінансовими ресурсами на формування фондів для надання послуг з метою стимулювання процесу кредитування малого бізнесу;

- стимулювання комерційних банків та інших фінансових небанківських установ до надання позик і розширення послуг малому підприємництву;

- активізація процесу створення і діяльності недержавних і гарантійних страхових установ для обслуговування малого бізнесу через створення відповідних мотиваційних механізмів зацікавленості в цій діяльності з наданням пільгових умов для їх функціонування;

- ефективніше використання іноземної допомоги і активне виявлення своєї позиції у взаємовідносинах з міжнародними фінансовими організаціями;

- сприяння процесу самоорганізації суб’єктів малого підприємництва у розв’язання своїх фінансово-кредитних проблем шляхом створення установ взаємного фінансування і гарантування;

- вирішення земельної проблеми, тобто проблеми одержання дозволів на забудову, розміщення відповідних об’єктів;

- розв’язання проблеми кадрового забезпечення, тобто пошук фахівців, особливо менеджерів з роботи саме на малих підприємствах, усунення проблеми відсутності відповідних бірж, систем підготовки, ринку подібних кадрів, проблеми відтоку фахівців із малих підприємств до середніх та великих [5, 97с.]

Література:

1. Указ Президента України від 03.07.1998р. Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва

2. Матвіїв М.Я., Хомин П.Я. «Бухгалтерський облік на малих підприємствах за різними формами»: навч. посібн. – Київ: Центр навчальної літератури, 2004р.

3. Купченко І. М. Фінансовий механізм сприяння розвитку малого підприємництва: Фінанси України, №5 2003р., 65-69с.

4. Лютий І.О., Романюк М.В. Проблеми та перспективи спрощеної системи оподаткування суб’єктів малого підприємництва в Україні: Фінанси України, №6 2007р., 31-38с.

5. Неділько І.Г. Фінансування розвитку сектору малого бізнесу: Фінанси України, №1 2007р., 93-98с.