Донецький національний
університет економіки і торгівлі
імені Михайла Туган-Барановського
Автоматизація як складова адміністрування ПДВ
В сучасних інтеграційних умовах в Україні організація і
удосконалення системи адміністрування податків виступає головним інструментом
непрямого регулювання економічних процесів, підтримання соціально-економічного розвитку країни на
належному рівні. В
значній мірі це питання пов’язане з
реалізацією розробки і поширеного запровадження розробка автоматизованої системи адміністрування податку на додану
вартість, в основі якої покладено чітку
модель адміністрування зазначеного податку та електронну перевірку декларацій, з
метою та легалізації доходів юридичних і фізичних осіб, дотримання законності
при нарахуванні та сплаті податків у бюджет.
Таким чином
метою статті є дослідження напрямів автоматизації системи адміністрування
податків як засобу формування довірчих взаємовідносин платників податків і держави.
Практика
діяльності Державної податкової служби України підтверджує приоритетне значення системи отримання інформації щодо
платників податків, яка зумовлює ефективність роботи всієї податкової системи. На
сьогоднішній день обмін електронною інформацією ДПС реалізований лише у вигляді розробленого програмного забезпечення обміну
інформацією з органами державного казначейства, банківськими установами і митної
служби, відповідно до якого вона надходить в електронному вигляді засобами електронної пошти. З іншими державними органами такої системи передачі інформації не створено, що не дозволяє використовувати
оперативні методи щодо запобігання порушень податкового законодавства [1]. Відсутність аналітичної
системи, наданих вчасно платниками
достовірних даних не дозволяє органам ДПС у терміни, визначені законодавством, здійснювати повний аналіз операцій для відшкодування з
Державного бюджету України сум податку на додану вартість і не
дозволяє створити інтегрований образ платника податків. Крім того, процедура
проведення перевірок достовірності задекларованих до
відшкодування сум ПДВ вимагає значних людських
ресурсів та втрат часу як податківців, так і платників податку. Враховуючи вище зазначене виникає необхідність в
автоматизації процесів проведення „зустрічних перевірок”, тобто проведенні „електронної
перевірки”. Суть такої системи
адміністрування податків полягає в тому, що взаємовідносини між органами
державної податкової служби та платниками податків мають розвиватися у напрямі
налагодження партнерства та зменшення втручання у господарську діяльність
останніх.
Слід
зазначити, що в умовах інтеграції України в Європейський Союз подача платниками
податків в електронному вигляді всієї звітності, у тому числі фінансової та
бухгалтерської, повинна стати нормою життя. Виходячи
з цього як органам ДПС, так і платникам податків доцільно мати відповідне
програмне забезпечення. На даний час існує відомий АРМ "Платник"
(програмне забезпечення "Бест-Звіт"), в якому є можливість крім
податкової звітності вести і фінансову звітність. Програмне
забезпечення органів ДПС в автоматичному режимі виконує приймання звітності та
реєстрів податкових накладних в електронному вигляд. Функціонування автоматизованої системи адміністрування податку на додану вартість
передбачає, що після перенесення вмісту вихідного
буфера першої робочої станції приймального шлюзу податкового органу до другої
робочої станції приймального шлюзу автоматично здійснюється: перевірка ЕЦП
посадових осіб платника податку на їх
відповідність зазначеним у базі даних клієнтів;зворотне криптоперетворення та отримання
оригіналу файла податкової звітності(XML); перевірка структури прийнятого
оригіналу файла (XSD);камеральна
перевірка прийнятого оригіналу файла (XSL). За позитивними результатами перевірок
електронного пакета присвоюється
реєстраційний номер, який дописується до електронного пакета платника податків, що надійшов до податкового органу, та накладається ЕЦП податкового органу. Сформований файл заноситься до архіву разом з
відміткою часу прийняття і реєстраційним номером та ЕЦП податкового органу У цей же каталог записуються копії всіх
повідомлень як платнику податків, так і отриманих від нього. Оригінал файла XML, прийнятого від платника, разом з позначкою
часу по прийняття електронного пакета та реєстраційним номером автоматично
шифрується, підписується ЕЦП податкового органу та переміщується на сервер
електронної пошти податкового органу для передачі та обробки його в ДПІ [2]. Одночасно АРМ
приймання та обробки податкової звітності автоматично генерується повідомлення
про результати обробки файла податкової звітності в електронному вигляді „квитанції” із зазначенням реєстраційного номера та
дати прийняття податкової звітності в електронному вигляді та накладанням ЕЦП
податкового органу, до якого надійшла ця податкова звітність[2].
Вважаємо,
що впровадження автоматизованої системи
адміністрування податку на додану вартість матиме наступні позитивні зміни для платників податків
при відшкодуванні ПДВ: своєчасне відшкодування податку на додану вартість при
обмеженому спілкуванні з представниками органів фінансового контролю; зменшення
паперового документообігу; спрощення процедури подання звітності до органів
ДПС; спрощення процедури підтвердження сум до відшкодування, зменшення термінів
проведення перевірок.
Література:
1. Карпінський Б.А., Залуцька
Н.С. /Реалізація ресурсного потенціалу податкових органів як метод нарощування
податкових надходжень до бюджету держави/Актуальні проблеми економіки. –
№11(77). – 2007. с.141-149
2.
http://dpa.gts.lg.ua/inf/el_zvit/el_zvit.htm