Экономические науки/9. Экономики промышленности

д.э.н., профессор Ягуткин С.М.

Южно-Российский государственный университете экономки и сервиса

Роль муниципальной экономики в развитии Белгородской области

В муниципальной экономике Белгородской области, представлены предприятия всех секторов. От их развития в значительной степени социально-экономическое благополучие региона. Учитывая специфические особенности природно-климатических условий, месторождения полезных ископаемых градообразующие предприятия представлены в крупных городах, промышленными предприятиями отраслей группы А, и, в первую очередь, добывающей, железно-рудной отраслью. Благоприятные климатические условия и развитый аграрно-промышленный комплекс создали предпосылки, для развития в малых городах и поселковых муниципальных образованиях предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, которые вместе с муниципальными предприятиями жизнеобеспечения формируют каркас для развития предприятий других отраслей, комплексного использования ресурсов, обеспечения занятости и повышения благосостояния проживающего населения.

Как видно из представленных в табл. 1 данных в муниципальной экономике крупных и средних городов Белгородской области проживает более половины всех жителей. На долю административного центра г.Белгорода приходится 22,3%, на долю г.Старого Оскола – 14,3% всех жителей области. При этом, следует отметить, что административно красной линей, определяющей их границы приходится менее 2% территории.

В городах сосредоточено более 80,4% промышленного производства области. Основная часть промышленного производства приходится на г. Старый Оскол – 37,0% . Здесь сосредоточено большинство горно-рудных, металлургических и технологически с ними взаимосвязанных предприятий. Соответственно в г.Белгороде сосредоточено – 17,9% , в г. Губкине – 7,0% промышленного производства.

Табл.1

Удельный вес экономики городов в общеобластных показателях, в 2006г. %

Города Белгородской области	Численность населения	Территория	Продукция промышленности	Подрядные работы	Оборот розничной торговли	Объем платных услуг
Всего по области	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Белгород	22,3	0,6	17,9	43,4	48,2	46,9
Алексеевка	2,6	0,1	7,3	4,6	2,9	2,0
Валуйки	2,4	0,1	1,2	1,2	2,2	3,0
Губкин	5,7	0,1	15,7	7,0	4,2	5,8
Старый Оскол	14,3	0,7	37,0	19,7	22,6	19,1
Шебекино	3,0	0,1	1,3	1,8	3,2	2,9
Итого уд. вес городов	50,3	1,7	80,4	77,7	83,3	79,7

К диспропорциям в развитии региональной экономики следует отнести то, что 48,2% оборота розничной торговли, 46,9% объема платных услуг, 43,4% всех подрядных работ области, приходится на административный центр – г.Белгород.

Женщины в структуре населения области и муниципальной экономики городов, как видно из данных табл.2 занимают наибольший удельный вес 54,1%., что связано с историческим наследием минувших войн. Демографический кризис, связанный с просчетами и ошибками реформ привел к тому, что начиная с 1992г. в области, как среди сельского, так и городского населения смертность превышает рождаемость, что ведет к естественной убыли населения. Миграционный приток, связанный с негативными последствиями так называемой русской демократической революции 1992г., приведшей к развалу СССР способствовал тому, что в области и ее городах сохраняется относительная демографическая устойчивость. Основной миграционный приток – это русскоязычное население из бывших советских республик, которое под давлением местных националистов, при попустительстве правительства новых суверенных государств и новой России вынуждено было бежать из горячих и потенциально горячих точек.

Табл.2

Распределение численности населения на 1.01.2006г.

	Все население	в том числе:				Уд. вес в структуре области, %
		городское	сельское	мужчины	женщины
Всего по области	1512,4	986,3	526,1	693,9	818,5	100,0
Белгород	337,6	337,6	-	153,5	184,1	22,3
Алексеевка	39,3	39,3	-	18,7	20,6	2,6
Валуйки	35,8	35,8	-	17,3	18,5	2,4
Губкин	86,1	86,1	-	39,9	46,2	5,7
Старый Оскол	216	216	-	99,6	116,4	14,3
Шебекино	45,1	45,1	-	20,4	24,7	3,0

Для муниципальной экономики городов Белгородской области характерны проявления общемировых тенденций, связанные с повышением производительности труда в промышленных предприятиях первичного и вторичного сектора экономики города и относительной стабилизации численности работающих. Как видно из представленных в табл.3 данных практически во всех городах области, за исключением г.Алексеевки произошло снижение среднесписочной численности работающих, что кроме фактора повышения производительности труда так же объясняется снижением объемов производства.

Табл.3

Среднесписочная численность работающих

(на крупных и средних предприятиях; тыс. чел)

Города области	Годы					2006г к 1998г, %	Структура занятости, %
	1998	1999	2000	2004	2006
Всего по области	543,9	547,4	532,9	525,7	520,7	95,7	100
Белгород	144,1	143,7	143,4	140,3	138,9	96,4	26,7
Алексеевка	14,1	14,3	14,6	15,6	15,6	111,2	3,0
Валуйки	16,1	15,0	14,3	14,6	13,9	86,4	2,7
Губкин	37,4	36,4	37,6	36,5	33,7	90,2	6,5
Старый Оскол	72,6	71,6	72,7	72,0	71,2	98,0	13,7
Шебекино	15,6	15,2	16,2	14,6	12,9	82,8	2,5

Традиционной проблемой муниципальной экономики крупных городов и промышленных центров является сокращение выброса загрязняющих веществ и отходов от промышленных предприятий. Ситуация такова, что в погоне за прибылью абсолютное большинство собственников промышленных предприятий сокращают затраты на очистные установки. В результате оборудование изнашивается, а частично устанавливаемое и модернизируемое оборудование не успевает за ростом объемов промышленного производства. Как видно из представленных в табл. 4 данных, начиная с 1992г. по настоящий период времени, в целом по промышленным предприятиям Белгородской области отчетливо прослеживается снижение процента улавливаемых веществ от их общего количества, выбрасываемых в атмосферу с 70,0% в 1990г. до 58,6% в 2006г. Причем наименьший процент улавливания загрязняющих веществ наблюдается среди промышленных предприятий г. Валуйки – 48,2%, г. Алексеевка – 48,9 % и г. Губкин – 49,6%. Соответственно, наиболее высокий процент приходится на промышленные предприятия г. Белгорода – почти 60,0%, что объясняется особым статусом областного центра.

Табл. 4

Выбросы загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (тысяч тонн)

	1998	1999	2000	2001	2005	2005г. к 1998г., %	Уд. вес общем объеме выбросов, %
Всего по области	79,38	85,98	89,29	94,06	99,9	125,89	100.0
Белгород	13,41	13,11	13,74	12,18	11,9	89,04	11,95
Алексеевка	0,83	0,84	1,23	1,22	1,36	163,86	1,36
Валуйки	0,56	0,5	0,91	3	4,06	725,00	4,06
Губкин	14,39	17,72	15,75	22,15	23	159,83	23,02
Старый Оскол	43,44	45,9	50,39	48,95	52,3	120,51	52,40
Шебекино	1,63	1,13	1,18	1,1	1,08	66,26	1,08

Муниципальная экономика г. Старого Оскола является типичной для большинства моногородов современной России, поскольку носит ярко выраженный промышленный характер, ориентированный на развитие предприятий одной, добывающей отрасли. Поэтому целесообразно более подробно остановится на тенденциях его экономического развития.

Старооскольский район расположен на северо-востоке Белгородской области. Площадь территории составляет 1693,5 кв. км, численность проживающего населения на 1.01.2004 года составила 253,1 тыс. человек. Город Старый Оскол - крупный индустриальный центр Белгородской области, имеющий богатое историко-культурное прошлое, обладающий высоким научно-техническим и производственным потенциалом, развитой инфраструктурой. Предприятия города и района оказывают заметное влияние не только на экономику региона, но и России в целом.

Основной экономический потенциал города и района - промышленность, на ее долю приходится 71% от общего объема выпуска продукции и услуг базовых отраслей экономики. Основу промышленности составляют пять базовых отраслей: черная металлургия, машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность. Это - 37 крупных и средних промышленных предприятий, на которых работают 35 тыс. человек. Объем продукции и услуг, выпускаемой промышленными предприятиями города и района, составил в 2003 году 35,4 % от общего объема промышленной продукции и услуг, производимых в Белгородской области.

Итоги развития экономики города и района за 2003 года свидетельствует об увеличении объемов промышленного производства в базовых отраслях промышленности.

За 2003 год крупными и средними промышленными предприятиями произведено продукции на сумму 28448 млн. руб., в расчете на душу населения - 112,4 тыс. руб. Темп роста промышленной продукции в действующих ценах – 128 %. Абсолютный прирост к уровню 2002 года составил более 6 млрд. руб.

Многие предприятия промышленного комплекса Старооскольского региона устойчиво работают в рыночных условиях, постоянно обновляют ассортимент выпускаемой продукции, повышают ее конкурентоспособность, находят новые рынки сбыта своих товаров.

Необходимым условием формирования производственного потенциала города и района является приоритетное развитие черной металлургии. Доля этой отрасли в общем объеме промышленного производства за 2003 г. составила 73,3%. Основой металлургического комплекса являются предприятия ОАО «ОЭМК» и ОАО «СГОК», на которых трудятся более 17 тыс.чел. От общего количества занятых в промышленности это составляет 48%. В 2003 году этими предприятиями выпущено продукции на сумму 21 млрд.руб. с темпом роста к предыдущему году 128,2%.

Рост объема производства (в действующих ценах) в машиностроении и металлообработке (32,3%) обусловлен, прежде всего, ростом выпуска продукции на ЗАО «СОАТЭ», ОАО «ОЗММ», ЗАО «COM3», ОАО «СОЭМИ», занимающими в структуре объема производства этой отрасли наибольший удельный вес - 99,5%. В 2003 году предприятиями этой отрасли произведено продукции на сумму 2478 млн. руб., что больше уровня предыдущего года на 32,4%. Удельный вес продукции предприятий машиностроения и металлообработки в общем объеме промышленного производства - 8,7%. Численность работающих - более 8 тыс. чел.

На предприятиях промышленности строительных материалов (ОАО «Осколцемент», ООО «ОСМ и БТ», 000 «ЗСК», ЗАО «Старооскольская опалубка» и др.) трудятся около 5 тыс. чел. В 2003 году предприятиями этой отрасли произведено продукции на сумму 2,6 млрд. руб., что составляет 9,1% от общего объема всей промышленной продукции. Темп роста к уровню прошлого года составил 139,1%.

Легкая промышленность города и района, представленная предприятиями ОАО «Ферротекс К», ООО «Бслтекс», ООО «Оскол-Канат», в настоящее время находится в трудном положении. Индекс физического объема в 2003 году составил всего 64,3%. Получено промышленной продукции на сумму 100 млн. руб., темп роста к предыдущему году — 82,6%.

Перерабатывающая промышленность города и района представлена предприятиями, выпускающими все основные виды продуктов питания. Это - кондитерская, мясомолочная, мукомольно-крупяная и комбикормовая, плодоовощеконсервная, хлебопекарная промышленность.

В структуре общего объема производства промышленной продукции города и района перерабатывающая промышленность составляет 8,3%. Предприятиями этой отрасли произведено за 2003 год продукции на сумму 2368 млн. руб. Темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 1 14,3%. В строительном комплексе, ведущим работы как в производственной, так и в непроизводственной сферах, задействовано более 16 крупных и средних строительных организаций.

Заметный вклад в социально-экономическое развитие города и района вносит малое предпринимательство. В городе и районе зарегистрировано на 1.01.2004г.10002 субъектов малого предпринимательства, из них 1878 – малых предприятий, 8124 - индивидуальных предпринимателей. В малом бизнесе занято свыше 24 тысяч человек (с учетом индивидуальных предпринимателей). Потребительский рынок города и района характеризуется высокой насыщенностью продовольственными и непродовольственными товарами.

Таким образом, муниципальная экономика современных городов имеет важное значение в развитии регионов. Здесь производится основная часть валового регионального продукта, формируются рабочие места, производятся основные промышленные товары и услуги. Вместе с этим, для муниципальной экономики характерно дальнейшее углубление сложившихся диспропорций связанных с сокращением численности населения, превышением смертности над рождаемостью, неблагоприятными миграционными потоками. Динамический рост промышленного производства с усиливающимся износом очистного оборудования приводит в увеличению выбросов вредных веществ и ухудшению экологической обстановки в основных городах и промышленных центрах Белгородской области.