Экономические науки/5. Управление трудовыми ресурсами

к.б. н. Ханбабаева З. М.

соискатель Темирбекова А.З.

Филиал ФГОУ ВПО «Московский Государственный Университет Сервиса»

в г. Махачкале

Социально – экономические аспекты взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг

в Республике Дагестан

Рынок труда является неотъемлемой составной частью всего рыночного механизма. Он емко и всесторонне отражает ситуацию как в сфере экономики, так и в сфере занятости населения. В условиях новой России региональный рынок труда каждого субъекта имеет свои особенности и проблемы. Главными индикаторами его оценки являются уровень безработицы и напряженность на рынке труда.

Республика Дагестан постановлением Министерства труда и социального развития России от 26 апреля 2004 года № 57 была отнесена к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Согласно статистическим данным на 31 декабря 2005 года в органах государственной службы занятости РД состояло на учете 51,7тыс. человек. Из них 50,9 тыс. человек имели статус безработного. Анализ состояния на рынке труда показывает, что уровень безработицы растет быстрее, чем число рабочих мест (уровень занятости) (таблица №1).

Таблица 1

Динамика основных показателей занятости и безработицы
Республики Дагестан (в процентах за 2003-2005гг.)

Наименование показателей	2003 г.	2004 г.	2005 г.
1. Уровень занятости	13,74	12,99	12,74
2. Уровень общей безработицы	13,27	13,75	13,30
3. Уровень регистрируемой безработицы	13,10	13,67	13,10
4. Коэффициент напряженности на рынке труда	71,44	71,73	101,37
5. Уровень экономической активности	0,158	0,150	0,147

Уровень экономической активности из года в год снижается. Коэффициент напряженности на рынке труда показывает, что Республика Дагестан остается трудоизбыточным регионом и входит в десятку регионов, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда. Анализ межотраслевого распределения рабочей силы показывает наличие тенденций к снижению доли занятых в сельском хозяйстве, строительстве, науке и научном обслуживании. (таблица №2)

Таблица 2

Структура занятости в Дагестане в 2003-2005 годы, в % к численности занятых в экономике

	2003	2004	2005
Занято в экономике, всего	100	100	100
в том числе:
Промышленность	9,86	10,88	12,34
Сельское хозяйство	11,24	12,68	10,81
Строительство	3,89	4,46	2,45
Транспорт	3,87	3,88	4,00
Связь	1,65	1,84	1,55
Торговля	1,59	1,70	2,27
Жилищно – коммунальное хозяйство	4,41	4,69	4,57
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение	16,62	15,53	15,17
Образование	31,97	29,60	30,84
Культура и искусство	3,78	3,85	4,72
Наука и научное обслуживание	0,78	0,91	0,63
Кредитование, финансы и страхование	1,68	1,78	0,80
Аппарат органов управления	8,66	8,02	9,85

Источник. Государственный комитет по статистике Республики Дагестан.

При этом наблюдается ухудшение качественных характеристик рабочих мест и, соответственно, рост удельного веса работников, занятых во вредных и опасных условиях труда. За 2003-2005 г.г. доля занятых тяжелым физическим трудом возросла в промышленности с 9,86 до 12,34%.. Таким образом, в экономике республики происходят консервация неквалифицированного труда и ухудшение нематериальных условий занятости.

Как известно, конкурентоспособность рабочей силы напрямую зависит от качества полученного образования. За годы рыночных преобразований система профессионального образования практически утратила связь с рынком труда: подготовка специалистов и рабочих, как в количественном, так и в качественном аспектах ведется без учета потребностей экономики, что приводит к снижению конкурентоспособности молодежи и нарастанию неравновесия спроса и предложения рабочей силы. Разрыв между системой профессионального образования и рынком труда, имеет более глубокие причины, чем недостаток финансирования, устаревшая материально-техническая база.

Ежегодно государственные вузы республики Дагестан выпускают тысячи специалистов, тогда как рынку труда требуется в десять раз меньше. Если в 2005 году выпустилось 13410 специалистов, то потребность предприятий в работниках заявленная в службах занятости составляла 510 человек.

Ускоренные темпы развития высшего и среднего образования в республике не соответствуют темпам преобразований в экономике. Численность студентов в государственных учреждениях высшего профессионального образования республики в 2005 г. по сравнению с 2000 г. увеличилось на 38,6% и составило 83651 чел. Выпуск специалистов с высшим образованием в 2005 г. возрос на 100,5 %по сравнению с 2000 г. и составил 13410 чел. Таким образом, в 2005 г. при численности населения 2 642 800 человек на 10000 человек приходилось 50 дипломированных специалистов и 316 студентов. Реальным выходом в этой ситуации, является создание механизма целевого заказа на подготовку рабочей силы, где в качестве заказчиков-инвесторов выступят работодатели, включая государство, физические лица, а исполнителем – учебное заведение профессионального образования, включенное в национальный образовательный рейтинг. При этом работодатели должны иметь право участия в учебном процессе, оценки и контроля его результатов. Данная схема позволит восстановить социально-экономические связи между субъектами рынка труда и образовательных услуг, соблюсти интересы частно - государственного партнерства, определить целевые ориентиры развития человеческого капитала и повысить качество профессиональной подготовки, а значит, и конкурентоспособность рабочей силы.

Для успешного решения проблемы взаимосвязи рынка труда, рынка образовательных услуг и занятости населения необходимо более четкое взаимодействие органов образования и службы занятости. В этом плане нами предлагается осуществление следующих мер:

· Ориентировать профессиональную подготовку на обучение по профессиям и специальностям, которые обеспечивают конкурентоспособность работника на рынке труда. С этой целью перепрофилировать часть образовательных учреждений в зависимости от спроса на различные профессии.

· Перейти на регионально – отраслевой принцип планирования потребности в подготовке рабочих и специалистов в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

· Совершенствовать систему эффективной профессиональной подготовки взрослого населения на базе государственных образовательных учреждений

· Своевременно реагировать на изменения в спросе и предложении рабочей силы, добиваясь согласованности спроса и предложения на образовательные услуги в профессионально – квалификационном разрезе.

Литература:

1. Экономика труда: (социально – трудовые отношения): Учебник/ Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. – М.: Издательство «Экзамен», 2004.-736 с.

2. Экономика и социология труда: Учебник для вузов.- 6-е изд., доп. – М.: Норма, 2006. – 448 с. Ил.