Журлов Д.А., Денищук А.М.

Одесский национальный политехнический университет

Оценка соотношения предложения и спроса на рабочую силу в системе управления трудовыми ресурсами.

Одной из проблем управления трудовыми ресурсами является достижение соответствия между трудоспособным населением, которое нуждается в трудоустройстве, и возможностями региона в предоставлении им рабочих мест. Для ее решения необходимо: разработать прогнозный баланс трудовых ресурсов; провести балансовый расчет соотношения предложения рабочей силы и спроса на нее в регионе; дать прогнозную оценку качественного состава незанятых трудовых ресурсов.

Обобщенные расчеты формирования предложения рабочей силы в регионе и спроса на нее со стороны предприятий и организаций должны соответствовать показателям прогнозного баланса трудовых ресурсов. Он составляется на основе анализа структуры занятости трудовых ресурсов, которая сложилась за ряд лет, исходя из данных основного баланса.

Для определения наиболее вероятных изменений в сфере занятости трудовых ресурсов и составления прогнозного баланса по региону, необходимо учитывать будущие изменения численности трудовых ресурсов в разрезе городов и районов, входящих в регион; производственную деятельность предприятий и организаций и спрос на рабочую силу. Сравнением качественных и прогнозных показателей устанавливаются возможные изменения структуры трудовых ресурсов и занятости.

Численность незанятых трудовых ресурсов (Чн) можно определить по следующей формуле:

Чн = Чт – (Чз + Чо + Чд),

где Чт – численность трудовых ресурсов в регионе;

Чз – трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в народном хозяйстве;

Чо - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое обучением с отрывом от производства;

Чд - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, занятое в домашнем хозяйстве.

В прогнозном балансе численность незанятых трудовых ресурсов устанавливается на конец года на основании данных о предложении рабочей силы и спроса на нее. Численность незанятых в этом балансе (Чн.к.г.) определяется по формуле:

Чн.к.г. = (Чн.н.г. + Чн.г.) – (Ср + Су),

где Чн.н.г. численность занятых на начало года;

Чн.г. – численность незанятых, учтенных в центре занятости в течение по причинам поступления;

Сумма (Чн.н.г. + Чн.г.)соответствует предложение рабочей силы;

Ср – численность трудоустроенных в течение года (спрос на рабочую силу);

Су – снятые с учета в центре занятости по другим причинам.

Прогнозная оценка качественного состава незанятых трудовых ресурсов дается для разработки мероприятий социальной занятости лиц, которые по разным причинам не могут быть трудоустроены. Прогноз осуществляется на основе отчетных данных методом построения рядов динамики и их экстраполяции.

Состав незанятых прогнозируется по причинам возникновения, по уровню образования, по возрасту, по специальности и квалификации.

В соответствии действующей отчетностью выделяются следующие группы незанятых трудовых ресурсов, формирующих предложение рабочей силы на рынке труда:

работники, высвобожденные в связи с ликвидацией и реорганизацией предприятия;

работники, которые уволены по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины;

временно незанятое население из числа выпускников средних специальных и высших учебных заведений, уволенные в запас военнослужащие, освободившиеся из мест лишения свободы;

граждане, которые раньше были заняты в домашнем хозяйстве и изъявившие желание работать в народном хозяйстве.

Для прогнозирования количественных и качественных показателей первой группы незанятых используются отчетные данные о поквартальной динамики высвобожденных работников по этим причинам и прием экстраполяции итогов их роста. Строится регрессионное уравнение вида:

у = а₀ + а₁ х₁,

где х₁ – порядковый номер кварталов года, используемых в анализе.

Данные о численности работников, уволившихся по причинам текучести кадров, оцениваются за отчетный период по кварталам и путем расчета среднего темпа роста или снижения этого контингента, экстраполируются на срок не более 1 года.

Общая численность и качественный состав незанятых трудовых ресурсов, относящихся к третьей группе предложения рабочей силы на рынке труда, определяется отдельно для каждой категории. Для этого используются данные общеобразовательных школ, учебных заведений, паспортных столов и военкоматов. Полученные данные рассматриваются в динамике по каждой группе, а составленный поквартальный динамический ряд служат основанием для прогнозных оценок.

Особенно сложным является вопрос учета трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, занятого в домашнем и личном подсобном хозяйстве, по потенциально желающего трудиться в народном хозяйстве. Численность этой категории можно относительно точно определить с помощью социального опроса и экспертных оценок. В расчет рекомендуется включать от одной трети до двух третей граждан, занятых в домашнем хозяйстве.

Общая оценка спроса на рабочую силу дается по результатам изучения возможности трудоустройства незанятых трудовых ресурсов на действующих предприятиях и на дополнительно созданных рабочих местах. Активизации спроса будут способствовать: трудоустройство на временные, сезонные и общественные работы; профессиональная переподготовка, стимулирование перераспределения незанятого населения в трудодефицитные регионы.

Все значительные предприятия региона совместно с центром занятости должны разработать прогноз потребности в рабочих и служащих по основным профессиям, на основании которого определить профессиональную и квалификационную структуру спроса на рабочую силу. При этом должны учитываться возможности расширения производства за счет повышения коэффициента сменности.

При оценке соотношения предложения и спроса на рабочую силу необходимо учитывать динамику цены на рабочую силу. Если на рынке труда наблюдается повышение цены, то спрос на рабочую силу будет снижаться, а предложение – повышаться. И, наоборот, при снижении цены на рабочую силу спрос будет повышаться, а предложение – снижаться. Поэтому повышение заработной платы должно обосновываться экономическим ростом.

Литература

1. Щёкин Г.В. Управление человеческими ресурсами в Украине // Персонал. – 2004. – №3-4.

2. Методические рекомендации по организации оплаты и стимулирования труда на предприятиях с разными формами собственности: Министерство труда Украины, Центр «Социум»: К.: Фирма «Праця», 1997, 142 с.