История/2. Общая история

Аспирантка Афанасьева О.А.

Белгородский государственный университет, Россия

Политика Великобритании в связи с началом внутрииспанского конфликта (1936 – 1939 гг.)

Ярким выражением нарастания напряжённости международной обстановки в Европе накануне II Мировой войны явилась гражданская война в Испании 1936-1939 гг. В настоящем исследовании рассматривается влияние начального этапа вооружённого противостояния на Пиренейском полуострове на стратегические интересы Великобритании в регионе Западного Средиземноморья.

Источниковая база данной работы включает в себя материалы отечественных (Архив внешней политики РФ) и опубликованных зарубежных архивных документов (британских, немецких, французских).

Перспектива нарушения статус-кво в Средиземноморье, возникшая в связи с событиями на Пиренеях, была крайне невыгодна Британии, контролировавшей стратегически важные Гибралтар и Суэц и сохранявшей статус великой морской державы. Угроза своим интересам была осознана в Англии ещё в 1935 г., с началом итало-абиссинского конфликта и активизацией Италии в регионе. В первой половине 1936 г. противоречия между Лондоном и Римом в данной сфере нарастали. На фоне санкций Лиги наций в отношении Италии проявилась тенденция итало-германского сближения, что вызывало обоснованное беспокойство правительства Великобритании.

Как известно, руководители антиреспубликанского мятежа в Испании в конце июля 1936 г. обратились к Гитлеру и Муссолини с просьбой о помощи в переброске своих воинских частей из Испанского Марокко на европейский континент. После непродолжительных колебаний диктаторы решили оказать мятежникам военно-техническую поддержку, преследуя собственные стратегические интересы. Вследствие этого МИД Англии был озабочен возможным ухудшением положения Гибралтара: в случае победы мятежников допускалась вероятность укрепления в данном районе позиций итальянского флота.

В первые недели испанского мятежа английское правительство Болдуина сохраняло нейтралитет, стремясь «почти любой ценой» не допустить возникновения на базе локального конфликта общеевропейской войны. Поэтому руководство Британии откликнулось на инициативу Парижа от 2 августа 1936 г.: правительствам Англии, Франции и Италии предполагалось выработать общие правила невмешательства в испанские события, в частности, отказаться от поставок оружия и военных материалов противоборствующим сторонам.

Английская дипломатия настойчиво пыталась убедить руководство Италии присоединиться к «невмешательству», опасаясь помощи Рима генералу Франко, – об этой перспективе открыто писала итальянская пресса. Стремясь вовлечь в орбиту политики невмешательства страны, имеющие собственные интересы в Испании, Лондон предложил расширить круг участников будущего соглашения за счет Германии и Португалии.

Тогда же, в начале августа 1936 г., британское руководство по дипломатической линии и по каналам Адмиралтейства получило информацию об усилении внимания Италии к стратегически важному пункту Западного Средиземноморья, Балеарским островам.

На фоне очевидного затягивания ведущими европейскими странами подписания Соглашения о невмешательстве в дела Испании английское правительство анализировало ситуацию на Пиренеях в том числе и в контексте средиземноморского вектора внешней политики. 19 августа 1936 г. министр иностранных дел А. Иден выразил мнение официального Лондона: Италия рассматривает конфликт в Испании как возможность усилить собственное влияние в Западном Средиземноморье за счет ослабления здесь британского присутствия. Способом противодействия Форин Офис считал скорейшее связывание Италии, как и Германии, политикой «невмешательства» и пристальное внимание к малейшим изменениям статус-кво в указанном регионе.

Позиция британского Адмиралтейства выражена в докладе от 24 августа 1936 г. Военно-морское ведомство особо акцентировало внимание на Гибралтаре как ключевой точке коммуникаций Великобритании. Эксперты выделили две главные задачи британской политики на начальном этапе испанского кризиса: сохранение территориальной целостности Испании и налаживание позитивного контакта с испанским правительством любой политической и идеологической направленности с целью гарантий его благожелательного нейтралитета на случай участия Англии в европейской войне.

Признавая сложность обстановки, представители военно-морского ведомства выражали упрёк в адрес нерешительных действий МИДа в отношении Италии, утверждая, что Муссолини, ободренного опытом «санкций» после абиссинской авантюры, остановит только реальное применение силы. Но на тот момент открытая конфронтация с Италией была нецелесообразна с точки зрения как национальных интересов, так и международной ситуации, что и было признано экспертами Адмиралтейства, рекомендовавшими придерживаться политики невмешательства при сохранении превосходства над итальянским флотом в Западном Средиземноморье.

В целом политика английского правительства в отношении испанских событий и международной обстановки вокруг них формировалась в контексте вышеприведённых установок и МИДа, и Адмиралтейства, приходя к общему знаменателю – оформлению политики невмешательства.

Лондонский комитет, начавший работу 9 сентября 1936 г., не создал действенных механизмов по осуществлению контроля за соблюдением Соглашения о невмешательстве, в большей мере являясь средством для придания английской политике выжидания легитимного характера. И само Соглашение о невмешательстве не позволяло руководству Британии считать свои средиземноморские интересы полностью защищёнными, что подтверждается архивными материалами.

Великобритания рассчитывала, что Соглашение послужит также отправной точкой для заключения политического договора с Германией, давшей понять о готовности сотрудничества с Лондоном, и снижения в целом напряженности в Европе. Хрупкая вероятность сближения с Берлином давали Англии эвентуальный козырь в переговорах с Муссолини, в том числе и по средиземноморскому вопросу.

В миланской речи итальянского диктатора 1 ноября 1936 г. была высказана готовность к переговорам с Британией по Средиземноморью. Деятельность английской дипломатии в этом направлении также активизировалась. Основное содержание будущего средиземноморского соглашения Иден видел в двусторонней декларации о сохранении статус-кво в Средиземном море: руководство Британии было озабочено реальностью превращения Балеарских островов в итальянские военные базы, гипотетическая авиационная атака с которых угрожала Гибралтару. Английские правящие круги надеялись, что заключение соглашения между Лондоном и Римом будет способствовать снятию напряжённости в регионе, в том числе и в связи с испанскими событиями.

Средиземноморское («джентльменское») соглашение между Англией и Италией (2 января 1937) подписывалось в обстановке усиления вовлеченности Рима в гражданскую войну в Испании. К тому времени Германия, в соответствии с итало-германским протоколом от 23 октября 1936 г. («ось Берлин-Рим») предоставила Италии приоритет в участии в событиях на Пиренеях. Содержание соглашения в целом соответствовало стратегическим установкам Великобритании, в частности, стремлению к ограничению активности Рима в Средиземноморье, которое признавалось зоной жизненных интересов Британской империи и Италии. Обе стороны декларативно обязывались уважать взаимные права и интересы в этом регионе.

Однако подписание соглашения не помешало Муссолини в начале января 1937 г. перебросить в испанский порт Кадис около 10 тыс. итальянских солдат и тем самым перечеркнуть надежды Англии на сокращение присутствия Италии на охваченном войной полуострове. Положение Великобритании в Средиземном море продолжало оставаться сложным, кроме того, соглашение вызвало закономерное недовольство Франции. В этой связи английское руководство посчитало необходимым заявить итальянскому и германскому правительствам, что с подписанием Соглашения Британия не предоставляла державам «оси» карт-бланш в действиях на Пиренеях.

Таким образом, интернационализация событий в Испании на рубеже 1936-1937 гг. угрожала стратегическим интересам Англии. Италия активно участвовала в испанской гражданской войне. Попытки английского руководства обезопасить свои позиции в регионе и снизить напряженность в Европе с помощью политики «невмешательства» и «джентльменского соглашения», не дали желаемых результатов. Эскалация испанского кризиса способствовала дальнейшему обострению международной ситуации в предвоенной Европе.

Источники

1. Архив внешней политики РФ. Ф. 69 (Референтура по Британии); 05 (Секретариат Литвинова); 010 (Секретариат Крестинского).

2. Документы внешней политики СССР. М., Политиздат. Т. 19. 1970. Т. 20. 1976.

3. Documents on British Foreign Policy. 2nd. Ser. Vol. 17. L., 1979.

4. Documents on German Foreign Policy. Ser. D. Vol. III. Washington, 1950.

5. Documents Diplomatiques français. 2е sér. T.3. Paris, 1966.

Литература

1. Cross C. Adolf Hitler. L., 1973.

2. Dogliani P. L^,Italia fascista. 1922-1940. Milano, Sansoni. 1999.

3. Jackson G. The Spanish Republic and the Civil War, 1931-1939. Princeton, 1965.

4. Kitchen M. Europe between the Wars. Political History. L., N.Y., 1995.

5. Whealey R. Foreign Intervention in the Spanish Civil War // The Republic and the Civil War in Spain. Ed. By R. Cаrr. L., N.-Y., 1971.