Анкета участника конференции
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
СОВРЕМЕННЫХ НАУК: теория и практика -2007
1. Ф.И.О. Голов Владимир Александрович
2. Статья- 1) «СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ
АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ ПРИ ЗАНЯТИЯХ СПОРТОМ»
2) «АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И КРИТЕРИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО СОДЕЙСТВИЯ
ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ»
3. Почтовый адрес: Голов Владимир Александрович, ул. Кутузова, д.15 кв. 9, г. Сыктывкар, Республика Коми,
Россия, 167011.
4. Телефон: 8 8212 44-50-09.
5. Секция: Физическая культура и спорт/ Развитие физической культуры
и спорта в современных условиях.
6. Сумма оплаты: 1200-00 рублей,
согласно присланного счета.
7. Дата и № платежного документа: ЧЕК – ОРДЕР № 66432 от 12.02. 2007 г.
8. E-meil golovvov @ rol.ru
Прошу включить в сборник
материалов конференции в марте 2007 года. Прошу также выслать по электронной
почте (мой адрес указан выше) счет на оплату за 2 статьи (можно единым счетом).
Оплату проведем после получения.
К сожалению опять не имею
названия конференции и информационного письма.
СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ
ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ
АКТИВНОСТИ МОЛОДЕЖИ ПРИ ЗАНЯТИЯХ СПОРТОМ
Голов
В.А.
Сыктывкарский государственный университет
Сыктывкар
Под развитием активности молодых людей
при занятиях спортом мы понимаем процесс
формирования устойчивой мотивации к деятельности за счет создания адекватной
системы целостных ориентаций,
которые являются концентрированным выражением
потребностей и интересов личности, направленные на
объектное содержание деятельности, оцениваемые с точки зрения
удовлетворения спортивной
деятельностью, являются компонентом жизненных ценностных ориентаций. Их реализация
способствует развитию личности. С другой
стороны, реализация через сферу спорта
обеспечивает деятельное участие
личности в данном социальном явлении, что
способствует его развитию. С
точки зрения педагогики ценностные ориентации понимаются как процесс и
результат, характеризующие
личность и ее
направленность [5,6].
Ценностные ориентации, пронизывающие жизнь человека, рассматриваются с
позиции социальной значимости для личности.
Вступая в деятельность в сфере спорта,
молодой человек
на основе личных
ценностных ориентаций усваивает
те ценности данной сферы деятельности, которые актуальны его ценностной
иерархии. В настоящее время на место идеологизированным ценностям пришли
общечеловеческие, которые обладают
свойством универсальности, они социально значимы во многих сферах
социальной деятельности.
Под принципами в науке принято считать
первоначало, руководящие идеи социальной деятельности в той или иной сфере. В
принципах обобщена вся совокупность научных фактов и практических изысканий в
данной сфере деятельности [1,7,8]. Так
как спорт молодежи допустимо считать
компонентом физической культуры, тогда мы вправе рассматривать функционирование
участников данной сферы деятельности в соответствии сформулированными
принципами системы физической культуры. Принципы развития активности при
занятиях спортом у молодых людей являются компонентом принципа функционирования
в системе физической культуры - всестороннего развития личности. Их реализация обеспечивает
более эффективный процесс формирования ценностной ориентации в деятельности у
юного спортсмена при занятиях спортом. В нашем исследовании принципы развития
активности молодежи при занятиях спортом рассматриваются в соответствии с
философской концепцией развития. Таким образом, наиболее важными принципами,
определяющими деятельное участие учащихся в сфере спорта, мы считаем следующие:
принцип соответствия; принцип доступности; принцип системности; принцип
последовательности; принцип связи с жизненными планами.
При формировании мотивов
спортивной деятельности молодого спортсмена на основе данных принципов,
необходимо придерживаться следующих правил: реализация всех принципов осуществляется одновре-менно;
они актуальны при работе с любым контингентом занимающихся; акцентирование на
том или ином принципе зависит от конкретных задач учебно-тренировочного
процесса; данными принципами
обязаны руко-водствоваться представители деятельности каждой социальной группы;
реа-лизация осуществляется с опорой на основы системы физической культуры.
Реализация принципов на практике требует наличия необходимых условий: экономической, материально-технической,
социальной и культур-ной базы адекватных спортивной деятельности. Реализация «принципа
соответствия»
предусматривает создание таких
условий спортивной деятельности, которые в наибольшей степени способствовали
бы привлечению молодых людей
к участию и закреплению в
сфере спорта. Это обеспечивается
наличием соответствия внешних проявлений деятельности потребностям и интересам молодого
спортсмена. В настоящее время позиция спортсменов в отношении к общественной
значимости в спортивной деятельности может быть охарактеризована через
преобладание личных ценностей над альтруистическими. По результатам нашего
исследования, проведенного в 1996 г. и 2005 г. (опрос проводился среди
занимающихся в спортивных школах и клубах республики, с общим количеством
респондентов более 1800 человек), большинство молодых спортсменов
рассматривают свое участие в спортивной
деятельности как реализацию личных потребностей
в развитии - 56,4% (1996 г. -61,5 %), в отдыхе 17,6% (1996 г.- 12,6 %). При
этом как общественно значимое это явление рассматривают только 16,4% (1996
г.-17,6 %) респондентов[3].
Незначительное предпочтение респондентов выбравших вариант ответа
«способ завоевать авторитет» -10,4%, а по итогам исследования 1996 г. всего
2,9%, позволяет нам сделать вывод, что молодые спортсмены не рассматривают
данный фактор как приоритетный.
Рассматривая проявление потребностей в деятельности относительно возраста
участников опроса, мы видим что в зависимости от этапа функционирования в сфере
спорта и с ростом уровня спортивного мастерства происходит частичное
переосмысление приоритета личных ценностей в
спортивной деятельности.
Общественная ценность данного социального явления остается
незначительной для представителей любой
возрастной группы молодых
спортсменов, хотя группа 15-16 летних спортсменов этому придает более
весомое значение- 25%.
Содержание личных ценностей молодого спортсмена в
деятельности соответствуют основной цели спорта о всестороннем развитии
личности. Но понимание спортивной детальности и участие в ней только на основе
личной значимости ограничивает реализацию данной цели в полной мере.
Осознание
спортсменом значимости общественных ценностей в спорте дает возможность
по-новому интерпретировать личные потребности интересы на более высоком уровне,
что способствует дальнейшему развитию
личности.
2006 год 1996 год
возрастная группа респондентов возрастная группа респондентов
1-способ завоевать авторитет; 2-средство
отдыха;
3-одно из средств развития; 4-вклад в спортивную славу школы, клуба,
города.
Рис. 1. Реализация личных
потребностей в развитии молодого спортсмена (в %).
Таким образом, принцип соответствия позволяет направить деятельность
молодого спортсмена в сфере спорта, используя ее внешние проявления,
соответствующие по содержанию приоритету личных ценностей в спортивной
деятельности, с последующей адаптацией к общественным ценностям данного
социального явления. Это, по нашему мнению, будет способствовать развитию
молодежного спорта в условиях современности.
Активность
молодого спортсмена имеет прямую зависимость от доступности предъявляемых к
нему требований. Реализацию «принципа доступности» мы видим в выборе средств,
обеспечивающих спортивную деятельность учащихся, в соответствии с этапом
спортивной деятельности юного спортсмена. То есть, при воздействии на
мотивационную сферу зани-мающегося должны использоваться методы и средства, по
своей сложности соответствующие возрасту
спортсмена, что создает условия для
затраты им оптимального усилия для усвоения [4]. Действие данного принципа спо-собствует
реализации принципа соответствия: знание потребностей, которые характерны для
той или иной возрастной группы, позволяет, с одной стороны, ограничить спектр средств
и методов, формирующих целевую направленность спортивной деятельности молодого
человека, с другой стороны, создать систему их вариативного использования в
соответствии с индивидуальными предпочтениями занимающихся. Доступность
учебно-тре-нировочного материала всегда индивидуальна: что доступно одному,
может быть не по
силам другому, но в условиях однородной возрастной группы мы можем
говорить о наличии у занимающихся схожести некоторых характеристик, что находит
отражение в типовой индивидуализации учебно-тренировочного процесса. Таким
образом, возрастная дифференциация средств соответствующих действию факторов
развития активных форм физической культуры обеспечивает привлечение молодых
людей в сферу спорта с перспективой на длительное участие в деятельности.
Основанием «принципа системности» является
закономерность,
раскрывающая зависимость
эффекта влияния на мотивационную сферу
спортсмена от целостности
содержания учебно-тренировочного процесса.
Целостность содержания предполагает наличие системы взаимосвязанных задач, средств
методов, форм организации занятий на каждом этапе учебно-тренировочного процесса. Системность обеспечивается установлением связей между факторами развития
организационно – педагогических форм физической культуры учащейся молодежи,
обеспечивающих участие молодых спортсменов
в деятельности на
разных этапах. Это
позволяет оказывать влияние на мотивационную сферу учащихся на более
высоком качественном уровне, не присущем при ориентации на каждый фактор в
отдельности. Системность в воздействии является отражением логической соподчиненности всех
элементов спортивной деятельности. Каждый элемент имеет значение не сам по
себе, а только в связи с конечной целью деятельности, развитие активности у
учащихся при занятиях спортом – это более частная задача, которая является
компонентом более общей задачи: обеспечение результативного участия молодого
спортсмена в избранном виде деятельности.
Таким
образом, деятельность, осуществляемая в соответствии с
принципом системности, позволяет
оптимизировать учебно-тренировочный
процесс в соответствии с
факторным анализом деятельности
молодежи в сфере спорта. Создать такую
систему средств и методов, обеспечивающую влияние
на мотивационную сферу
молодого спортсмена в соответствии с содержанием факторов развития
организационно – педагогических форм физической культуры,
обладающих приоритетом на
конкретном этапе спортивной деятельности. В основе «принципа
последовательности» лежит преемственность задач, средств и методов воздействия
на мотивационную сферу молодого спортсмена в пределах одного этапа
учебно-тренировочного процесса и в течение всей спортивной карьеры.
Преемственность - это обусловленный порядок последовательности, основанный на переходе от одних задач, средств и
методов к другим.
Воздействие, оказываемое на
молодого спортсмена в настоящий
момент, должно создавать
предпосылки для перспективного воздействия в
последующие этапы спортивной деятельности. Такая взаимосвязь
всех элементов учебно-тренировочного процесса
позволяет организовать деятельность
таким образом, чтобы воздействие, оказываемое
на молодого спортсмена
на каждом
этапе спортивной
деятельности, опиралось на
знание содержания факторов развития организационных форм
физической культуры данного периода и
знание содержания факторов развития последующего периода, тем самым
создавая взаимосвязанную базу
воздействия для каждого
этапа спортивной деятельности.
Перспективное воздействие предусматривает использование эффекта ранее
созданной ценностной ориентации в
спортивной деятельности при
последующем расширении их содержания и создания новых, необходимых в
определенный период спортивной деятельности учащихся. Некоторые аспекты
последовательности в воздействии не имеют однозначного решения.
В любом случае
эффек-тивность воздействия
зависит от контингента
занимающихся. Реализация данного
принципа тесно взаимосвязана с «принципом доступности» и «принципом системности». Его использование обеспечивает
не просто деятельное участие в спортивной
деятельности, а осознанное деятельное участие дает спортсмену возможность осознать ценностную целевую основу спортивной деятельности в
целом через ценностные ориентации каждого периода.
Содержание основы «принципа связи
с жизненными планами» во многом
тождественно содержанию основы «принципа
соответствия». Но в отличие от «принципа соответствия» данный
принцип учитывает личные ценностные ориентации, связанные с
жизненным самоопределением юного спортсмена.
Его реализация связана
прежде всего со
знанием о перспективном профессиональном выборе
учащихся и наличием взаимосвязи с
профессиональными
возможностями сферы спорта.
По данным нашего исследования в 2006 году – 29,5 % (1996 г.-37,2%) участников
опроса - молодых спортсменов - связывают понятия
«спорт» и «профессия» через функционирование руководителя спортивной
деятельности (рис.2). Такой результат мы связываем с тем, что
деятельность данного участника учебно-тренировочного процесса имеет наиболее
ярко выраженные признаки
профессиональной деятельности, трудовая деятельность человека,
в основе которой
лежит владение комплексом
специальных теоретических знаний и практических навыков, приобретенных в
результате специальной подготовки и опыта работы [9]. С позиции прикладной направленности,
спортивную деятельность рассматривают 32,2 %
респондентов, а по результатам опроса 1996 г. – 54,1%; интересно, что
наиболее высокий процент положительного ответа
дали представители младших по возрасту групп спортивной
деятельности. Это мы связываем с тем, что в этот период объем технической
подготовки не превышает объема общефизической, и спортивная деятельность
расценивается молодыми спортсменами в большей степени на основе доминанты
развивающего эффекта занятий. С
увеличением стажа спортивной деятельности, ростом уровня спортивного мастерства, все
больше спортсменов
отождествляют связь между понятиями
«спорт» и «профессия»
с понятием «профессиональный спортсмен»
(рис. 2).
Такую тенденцию мы связываем
с изменением содержания
учебно-тренировочного
процесса, когда увеличивается объем
специальной подготовки, количество соревнований, в
которых принимает участие
молодой спортсмен, их идеологический характер. Если на этапе
начальной подготовки соревнования в большей степени являются средством
демонстрации достигнутых результатов, проводятся в форме соревнования - игры и
по своему характеру могут быть определены как развлекательное праздничное мероприятие; то в старшем возрасте, особенно
на этапе спортивного совершенствования, соревнования - это демонстрация
достигнутых результатов, в основе которой лежит идеология превосходства, они
пронизаны духом соперничества и стремления к первенству.
2006 год
1996 год
1-тренер,
преподаватель физической культуры; 2-профессиональный
спортсмен; 3-нет никакой связи; 4-способности
и навыки, развивающиеся и приобретающиеся во время спортивной
деятельности помогут в овладении будущей
профессии.
Рис. 2. Отождествление молодыми спортсменами понятий
«спорт» и «профессия» (в %).
Для достижения успеха в
данной форме деятельности, спортсмен
должен обладать специализированной подготовкой, комплексом знаний и
практическим опытом, что является характеристиками профессии. Полнота
реализации каждого из принципов зависит, во-первых, от деятельности тренера.
Именно тренер является одним из непосредственных партнеров спортсмена по деятельности в сфере спорта,
объективно обладает авторитетным статусом руководителя деятельности. В этом мы
видим проявление действия фактора развития организационных форм физической культуры «система отношений с партнером по
деятельности в иерархии «вертикаль». Но результативность влияния
данного фактора развития существует только в условии разового
взаимодействия занимающегося и тренера. В
процессе спортивной деятельности, при
долгосрочном взаимодействии
участников учебно-тренировочного процесса, все большее влияние оказывает фактор
развития «уровень отношений с партнером
по деятельности в иерархии «вертикаль».
ЛИТЕРАТУРА
1.АшмаринБ.А.Теория и методика физического
воспитания.М.:Просвещение,1990.287с.
2. Голов В.А. Региональное управление физической культурой и спортом в
Республике Коми в условиях модернизации образования Российской Федерации. Сыктывкар: СыктГУ,2005. 100 с.
3. Голов В.А. Организационно–педагогические формы физической
культуры в структуре физкультурной деятельности учащейся молодежи. Сыктывкар: СыктГУ,2006. 91 с.
4. Гончаров В.Д., Голов В.А. Введение в социологию физической культуры
Сыктывкар: АОЗТ КРТ,1998-151 с.
5.
Камин М. Проблемы
всестороннего и гармоничного развития человека в теоретическом наследии П.Ф.
Лесгафта. – Волгоград, 1965.
6. Коган Л.Н. Социология культуры. Екатеринбург: УрГУ, 1992. 117 с.
7. Меньшиков Н.К. Труд и спорт: (теоретические основы).-
Л.: ЛГПИ, 1987; 72 стр.
8. Пономарев Н.И. Предмет теории физического воспитания.-
Л., 1975;- 35 с.
9. Сагатенко
Г.И. Надежность результатов социологического исследования. - Л.:
Наука, 1983. - 275с.
АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И КРИТЕРИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
СОДЕЙСТВИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ В
РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Голов В.А.
Сыктывкарский государственный университет
Сыктывкар
Развитие физической культуры и спорта в
Республике Коми тесно связано с успехами республики в области экономики и
государственной молодежной политикой.. В 1993 году Правительство республики
завершило работу по подготовке важнейшего документа под названием «Закон
Республики Коми «О Физической культуре и
спорте», который вступил в силу с 1 марта 1994 года и действие которого
продолжалось до ноября 2003 года, отмененного Госсоветом Республики Коми с
мотивировкой как «противоречащим
федеральному закону «О физической культуре и спорте».
Можно подчеркнуть, что позиция
правительственных органов практически не
изменилась и в настоящее время, когда большое значение придается
вопросам финансирования спорта высших достижений, профессиональных спортивных
клубов из бюджетов всех уровней: федерального, республиканского и
муниципального
В настоящее время в
республике культивируется 52 вида спорта, которыми занимается более 170 тыс.
человек. Создано и функционирует 42 детско-юношеских спортивных школы (ДЮСШ) в
том числе 5 специализированных олимпийского резерва и школа высшего спортивного
мастерства (ШВСМ), 9 детско-юношеских спортивных клубов (ДЮКФП) с общим
контингентом занимающихся 28255 человек, 920 различных спортивных клубов и
оздоровительных центров. Наиболее популярные виды спорта в республике:
плавание, баскетбол, волейбол, лыжные гонки, футбол, футзал, таэквондо, каратэ,
хоккей с шайбой. В распоряжении спортсменов и физкультурников республики - 13
стадионов, 542 спортивных зала, 38 плавательных
бассейнов, около 600
помещений, приспособленных для
занятий физкультурно-оздоровительной деятельностью, 108
лыжных баз, 80 стрелковых
тиров, 4 горнолыжные
трассы, освещенные трассы протяженностью более 300 км. В Сыктывкаре и
других городах республики регулярно проводятся спортивные соревнования
различного ранга: Чемпионаты и Кубки страны, этапы Кубка Мира по лыжным гонкам
и лыжному ориентированию, пауэрлифтингу (Чемпионат Европы -2001 г.),
Всероссийские турниры по хоккею с мячом, в г.Воркуте – Спартакиада Народов
Севера «Заполярные Игры» ( с 1999), всероссийские соревнования по дзюдо,
таеквондо, карате, вольной и греко-римской борьбе, тяжелой атлетике. Команды
мастеров республики участвуют в открытых чемпионатах России по хоккею с
мячом, баскетболу и футзалу.
На начальном этапе исследования
организационно-педагогических условий и форм развития физической культуры в
Республике Коми возник вопрос об исследовании управленческих проблем как
самостоятельного объекта научных исследований [1,3]. Только в последнее
десятилетие управление физической культурой и спортом стало
рассматриваться, как самостоятельная отрасль
общественных наук, а
управленческие отношения стали определяться как научная координация
работы по физической культуре и спорту.
Анализируя
работу административных органов, курирующих спортивную
деятельность, отмечается, что
наиболее лучшие показатели
были в тех
районах республики, где обращалось
внимание на факторы
развития организационно -
педагогических форм спорта.
Следует
отметить, что организация спортивного движения в
Республике Коми, так же как
и управление в этой сфере
осуществляется в основном
эмпирически, без достаточного научного обоснования эффективных
организационно-педагогических условий их развития, а имеющиеся научно-методические публикации специалистов
Республики Коми носят, как
правило, описательный,
фрагментальный характер и
касаются в основном
частных вопросов. Органы
управления спортивной деятельностью
фактически не используют
достижения научного
спортивного менеджмента стран
Западной Европы и
российской теории управления
физической культурой и
спортом. Таким образом,
сложилась парадоксально противоречивая ситуация,
состоящая в том, что
в Республике Коми, с
одной стороны, накоплен немалый
практический опыт по
развитию организационно -
педагогических форм спорта, в
том числе и
спорта учащейся молодежи, а
с другой стороны - отсутствует научное
обобщение и систематизация эмпирического
опыта, отсутствуют попытки
оптимизации сложившихся организационно - педагогических форм, на
основе современных теорий
спортивной науки, теорий построения
социально - управленческих
систем, разработанных в России
и ведущих спортивных
странах.
До
создания Министерства физической культуры,
спорта и туризма (1994) государственное управление
физическим воспитанием и спортом осуществляли
Госкомспорт Коми АССР и Министерство просвещения Коми АССР, а в городах
и районах спорткомитеты, входящие в отделы культуры администрации, также вплоть
до 1994 года спортивные общества профессиональных союзов ДСО
«Русь» и ДСО «Спартак», РС ДСО «Динамо», Коми ОС «Юность России», т.е.
действовали государственные структуры,
оставшиеся от системы управления
физкультурно-спортивного движения СССР [4].
Управленческая структура республиканского органа управления Агентства
Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму (Министерства
1994-2005гг.), которая ранее неоднократно претерпевала изменения вследствие
неэффективности работы ведомства, дублирования функций и сбоев в работе отделов
и подведомственных учреждений. По нашему мнению, наряду с некомпетентностью
работников аппарата (некоторые служащие не имели специального образования и
опыта работы в сфере ФКиС, например, в 2000 году 40% сотрудников Министерства
не имели специального образования), не проработаны функции отделов и
должностные инструкции специалистов. Отсутствовали в штатном расписании
Министерства должности: юрист, экономист, делопроизводитель. После
соответствующей доработки и устранения причин, была разработана и принята в
2002 году новая управленческая структура республиканского органа управления
ФКиС которая, не изменилась по количеству работников и, отличается от старой
подбором соответствующих кадров и равномерным распределением должностной
нагрузки как между отделами, так и между
специалистами внутри отделов и секторов. При смене руководителя ведомства
структура не изменилась, соответственно не произошли замены сотрудников, что и
доказало ее жизнестойкость.
Нынешняя структура предусматривает двух
заместителей руководителя (1-й
заместитель руководителя курирует профессиональный спорт, спорт высших
достижений и массовый спорт, работу спортивных сооружений; заместитель
руководителя курирует спорт инвалидов, туризм, организацию мероприятий по
подготовке и повышению кадров), централизованную бухгалтерию, три
отдела, школа высшего
спортивного мастерства,
республиканская школа силовых видов спорта, республиканская школа по хоккею с
мячом, республиканская школа по футболу, республиканская конно-спортивная
школа, республиканский центральный стадион, республиканский лыжный комплекс им.
Раисы Сметаниной, республиканский спортивно-культурный комплекс и музей лыжного
спорта Раисы Сметаниной.
Министерство физической культуры, спорта и
туризма Республики Коми в 1996 году выступило учредителем Республиканского
фонда им. Раисы Сметаниной. Целью создания фонда было осуществление финансовой
помощи молодым спортсменам при подготовке к соревнованиям, а также приобретения
качественного инвентаря для успешных выступлений на крупных международных соревнованиях. Необходимость
создания фонда была продиктована сложной экономической ситуацией, когда вопросы
финансирования очень важных спортивных проектов государственные структуры
своевременно не могут профинансировать, в отведенные для этого временные рамки.
Деятельность фонда была прекращена по представлению налоговых органов г.
Сыктывкара, в 2002 году, вследствие отсутствия эффективной деятельности и
многочисленных финансовых нарушений и нецелевого использования средств
исполнительной дирекцией. Недостатком можно считать формальный подход
учредителей фонда, которые своевременно не смогли организовать должный контроль
за исполнением устава фонда. В прежнем составе учредителей фонда им. Раисы
Сметаниной были высшие спортивные руководители и коммерсанты. Невероятным можно назвать и
отсутствие многократной Олимпийской чемпионки, лыжницы Раисы Сметаниной в
составе учредительного совета фонда, названного ее именем. Аналогичная ситуация
произошла и в работе другого фонда
«Развития спортивной борьбы им. Владимира Паршукова», чемпиона Мира и
Европы по вольной борьбе. Этот фонд также просуществовал с 1996 по 2001 год,
так и не зарекомендовав свою деятельность как положительную и, не принес в
развитие единоборств республики практически никакой пользы.
На наш
взгляд, при создании различных некоммерческих фондов по развитию физической
культуры и спорта нужно с большей ответственностью подходить к формированию
органов управления (попечительского совета), куда должны входить проверенные общественные кадры, бизнесмены,
прославленные спортсмены и ветераны спорта. В зарубежных странах
накоплен немалый опыт работы фондов развития физической культуры и спорта, где
существует государственный и общественный контроль за расходованием средств, а
если, согласно законодательства, осуществляются со стороны государства какие
либо инвестиции, то тратить их запрещено, они являются основными средствами, которые вкладываются в ценные бумаги, акции и
пр., а использовать на текущую деятельность только проценты по вкладам, чем и
обеспечивается долгосрочность и эффективность в работе.
В 2004 году в Сыктывкаре, впервые в
истории республики, был построен частный спортивно- культурный комплекс
«Ренова» (стоимость проекта 55,6 млн. руб.), вместимостью трибун на 800
человек. Этот комплекс является базой подготовки и проведения игр женской
профессиональной команды по баскетболу «Зыряночка», выступающей в суперлиге,
группы «Б» чемпионата России. Также в 2006 году был введен в эксплуатацию, за
счет федерального бюджета спортивный комплекс в г.Ухте (800 посадочных мест),
ставший базой подготовки мужской
профессиональной баскетбольной команды «Планета –Университет». В республике планируется введение спорткомплекса с искусственным
льдом для игр по хоккею с шайбой в г. Ухте
стоимостью более 2,5 млн. долларов США, строительство которого было
заморожено в 2002 году. Учитывая дефицит
спортивных сооружений по зимним
видам спорта, в будущем
планируется сооружение стадиона и стрельбища для биатлона международного
стандарта и реконструкция уже имеющихся лыжных баз [2].
Если в
последние годы для подготовки спортсменов высокого класса в республике созданы
соответствующие условия, то темпы развития строительства простейших спортивных
сооружений, на наш взгляд, очень низкие. В некоторых муниципальных образованиях
увеличения количества спортивных объектов практически нет, а даже наблюдается
их снижение. К примеру в промышленных с
развитой экономикой и профицитными бюджетами городах Инта, Воркута,
Вуктыл, Усинск и Ухта согласно
статистике наблюдается снижение общего количества спортивных сооружений. На наш
взгляд, для роста массовости физической культуры и спорта в различных
муниципальных образованиях должны быть обязательно приняты соответствующие
программы и в вышеназванных городах республики, предприятия которых
осуществляют больший процент налоговых платежей в бюджеты различных уровней.
В
настоящее время актуальность для дальнейшего развития физической культуры и
спорта в республике составляет
строительство и реконструкция спортивных сооружений для массового спорта
(в 2006 г. 21,3% -обеспеченность спортсооружениями согласно российских
нормативов).
Управление развитием сети спортивных сооружений республики
осуществляется под руководством
Агентства физической культуры, спорта и туризма, в районах и городах
непосредственно местными спорткомитетами, районными отделами народного
образования и различными ведомствами, на балансе которых состоят спортивные
сооружения.
Спортивные сооружения подразделяются на общественные, школьные,
ведомственные и сооружения которые относятся к предприятиям и частные (коммерческие
организации и физические лица).
Для удовлетворения потребности городов и районов правительством
республики ежегодно выделяются субсидии.
С 1995 по 2006 гг. общая численность спортсооружений республики выросла с 1709
до 1744 единиц. Даже в сложных экономических условиях
заметен рост общего
количества спортсооружений по всем параметрам, кроме плоскостных
спортсооружений и лыжных баз [2].
Правительство планирует увеличение спортивных сооружений в ближайшие
годы ( 1998-2006 гг.) на 20-25 % от числа уже имеющихся, а к 2015 году, согласно
проекта «Программы развития физической культуры и спорта в Республике Коми» еще
на 30%. Сегодня большинство спортивных сооружений, плоскостные и
лыжные и туристические базы практически все открыты для любителей спорта. Это
поможет повысить интерес к нему и вовлечь в физкультурно-спортивное движение
еще большую часть населения.
Особую роль в осуществлении этих планов и программ направленных на
развитие физической культуры и спорта играют крупные спортивные комплексы,
органы управления физической культурой и спортом в муниципальных образованиях,
общественные организации, детско-юношеские спортивные школы и клубы.
В связи с тем, что в последнее время многие спортивные объекты потеряли
в 90-е годы не приобрели или потеряли статус юридического лица, т.е. стали
бесхозными, то в последнее время стала осуществляться передача, с помощью
соответствующих указов Главы Республики Коми, данных объектов в республиканскую
собственность, в подчинение Агентства физической культуры, спорта и туризма,
местных органов управления. Агентство ФКиС РК осуществляет контроль за
эффективностью использования и эксплуатации спортивных сооружений, согласно
действующего законодательства.
Результатом многогранной
целенаправленной деятельности системы государственных органов управления
физической культурой и спортом, общественных, коммерческих и молодежных
организаций республики являются заметные масштабы развития различных видов
спорта.
На основе результатов анализа вопросов теории
и практики управления в сфере физической культуры, существующего
законодательства о физической культуре и спорте, а также положений Указа Главы
Республики Коми об исполнении Закона может быть построена, на наш взгляд, современная
модель управления в системе
физическая культура, отражающей
ее многофункциональность, взаимодействие государственных, общественных органов
управления, интеграцию государственных и частных коммерческих и общественных
структур, организаций, учреждений по физической культуре, оздоровлению
населения.
Кратко
обобщая результаты проведенного исследования, можно сделать
следующие выводы. Система управления
физической культурой и спортом в
Республике Коми на современном этапе развития еще находится в стадии поиска
оптимального варианта. В формировании органов управления физической культурой и спортом в Республике Коми наступил переходный период,
т.е. период поиска оптимальной схемы управления, когда старая схема управления,
сформированная во времена СССР не может решать свои задачи в новых
экономических условиях.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Голов В.А. Детско-юношеский спорт как одна из активных форм физической
культуры учащейся молодежи (статья). Современные проблемы совершенствования
образования в области физической культуры и спорта. Материалы
меж-рег.науч.практ. конф. Сыктывкар:
СыктГУ, 2003.
2. Голов В.А. Региональное управление физической культурой и спортом в
Республике Коми в условиях модернизации образования Российской Федерации. Сыктывкар: СыктГУ,2005. 100 с.
3.
Кичигин В. Победы
дороже (О сыктывкарской команде «Строитель» и ее главном тренере В.Маслове) //
Вечерний Сыктывкар, 1994.10 февр.
4.
Обедков А.П.
Республика Коми (прошлое, настоящее, перспективы) Сыктывкар, 1998. 34 с.