Экономічні науки/15. Державне регулювання економіки
Василіогло В.Д.
Одеська державна академія будівництва і архітектури
Необхідність
державної підтримки малого підприємництва
Питання розвитку та збереження потенціалу малого
підприємництва є особливо актуальним в
умовах економічної нестабільності в державі. Підтримка цього сектору
господарської діяльності має важливе значення, адже саме малі підприємства
створюють значну частину робочих місць для населення, саме вони сприяють
послабленню монополізму та стимулюють економічну конкуренцію.
Кількість малих підприємств до останнього часу постійно
збільшувалась. Якщо у 1991 році було зареєстровано 47084
одиниць, у 2000 році їх кількість сягнула 217930, то з 2006 року їх кількість
досягла трьохсот тисяч і у 2007 році сягнула кількості 324011 одиниць.[1]
Це найбільш динамічний з елементів господарської
діяльності. Малі підприємства здатні
швидше пристосовуватись до змін умов в економічному середовищі держави, але й
вони потребують великої долі державного втручання в їх механізм господарювання.
Тому одним з показників стабільності в державі у сфері бізнесу є розвиток
малого підприємництва.
Разом з цим цей сектор економіки найбільш вразливий до таких несприятливих факторів, як нестабільність економічної ситуації, податкове навантаження, рівень корумпованості державних структур, інфляційний тиск, конкуренція великих корпорацій тощо. Крім того, важливим чинником необхідності формування державної політики щодо малого підприємництва в Україні є те, що цього провідного, самостійного сектора ринкової економіки практично не існувало в недалекому минулому нашої країни, як і в інших пострадянських країнах. [2]З наукового погляду розвиток малого підприємництва розглядається як базовий процес, що має забезпечити реальні структурні зрушення, поглибити ринкові відносини, підвищити ефективність та соціальну орієнтованість виробництва. [3]
Державна політика щодо малого бізнесу є важливим
самостійним системним напрямом соціально-економічної політики держави в цілому
відповідно до основних національних інтересів. Ця політика формується за
принципом створення сприятливого середовища щодо розвитку малого підприємництва,
особливо в тих напрямах діяльності, які дають максимальний
соціально-економічний ефект у країні або в регіоні.
У 2001 році був розроблений Закон України «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні».[4]
Згідно цього закону, очікуваними результатами реалізації Програми є прискорення розвитку малого підприємництва, використання його потенційних можливостей, перетворення його на дієвий механізм розв'язання економічних і соціальних проблем, сприяння структурній перебудові економіки, стійка тенденція збільшення кількості малих
підприємств, зменшення рівня тіньового обороту у сфері малого
підприємництва, збільшення внеску малого підприємництва в
економіку України, зміцнення економічної бази регіонів, позитивний
вплив на вирішення проблем безробіття, насичення вітчизняного
ринку товарами та послугами. [4]
Основними завданнями Програми є:- створення державної системи забезпечення розвитку та підтримки малого підприємництва; - створення належних умов розвитку малого підприємництва в регіонах;
- сприяння створенню нових робочих місць суб'єктами малого підприємництва;
- підтримка ділової та інвестиційної активності, розвиток конкуренції на ринку товарів та послуг;
- залучення до підприємницької діяльності жінок, молоді, пенсіонерів та інших верств населення;
- активізація фінансово-кредитних та інвестиційних механізмів, пошук нових форм фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва;
- формування регіональної інфраструктури розвитку та підтримки малого підприємництва;
- створення умов для розвитку малого підприємництва у виробничій сфері, у тому числі на базі реструктуризованих підприємств. [4]
Реалізація зазначених завдань має забезпечуватися шляхом підтримки малого бізнесу в таких основних напрямах:- формування нормативно-правової бази;
- удосконалення податкової та фінансово-кредитної політики;
- забезпечення інформацією;
- сприяння впровадженню технологій та інновацій;
- стимулювання зовнішньоекономічної діяльності;
- підготовка та перепідготовка кадрів. [3]
Рівень розвитку малого підприємництва має сприяти створенню позитивного іміджу України, забезпеченню ефективної ринкової економіки з метою її інтеграції в європейську та світову економічні системи. Створення сприятливого підприємницького клімату в Україні повинно стати запорукою консолідації зусиль щодо удосконалення рівня відносин і співпраці з донорськими організаціями та участі у міжнародних проектах. Державна політика в цій сфері спрямована на приєднання України до міжнародних програм, підписання двосторонніх та багатосторонніх міждержавних і міжвідомчих угод щодо підтримки малого
підприємництва. [4]
Світовий досвід свідчить про те, що особливо велику роль
відіграє державна підтримка малого бізнесу у кризових умовах, коли економіка потребує
докорінної структурної перебудови і вкрай необхідне зниження соціальної
напруги. [2]
За сучасних економічних умов зберегти потенціал малого
підприємництва і нівелювати негативний вплив кризових явищ можливо лише за
умови збереження і навіть посилення державної підтримки малого бізнесу. Це
насамперед відноситься до визначення з нормативно-правовими засадами розвитку
малих підприємств, спрямування фінансово-кредитних важелів на потреби цього
сектору підприємництва, мінімізації адміністративних бар’єрів та створення сприятливих умов для
підтримання життєздатності та подальшого розвитку малого підприємництва.
Література
1. Основні показники розвитку малих підприємств
2.
Варналій З.С. Мале підприємництво: основи теорії і
практики. – 2-ге вид., випр. і доп. – К.: Товарицтво «Знання», КОО, 2003. – с.94-107.
3.
Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки: Навч.
посіб. – К.: Знання, 2007. –с.164.
4.
Закон України «Про Національну програму сприяння розвитку
малого підприємництва в Україні»
http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2157-14
5. Ляпіна К.М., Ляпін Д.В., Береславський С.М. Національна програма розвитку
малого підприємництва. Очікування – проблеми – перспективи. Аналітичний
документ для прийняття політичних рішень. Київ , 2001.
http://www.ics.org.ua/files//publications/pub/files/ICS_ppe1_2001.htm