Кудабаева Л.А.

Таразский Государственный Университет им. М.Х. Дулати

РОЛЬ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ

СТРАТЕГИИ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО

РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Принятие в 2003г. Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015гг. стало по существу началом нового этапа экономического преобразования республики.

Производство конкурентоспособных и экспортоориентированных товаров в обрабатывающей промышленности, эффективное использование научного потенциала в развитии инновационной составляющей экономики являются основными задачами Стратегии на пути диверсификации отраслей экономики и отхода от сырьевой направленности. Преобладание частных инициатив и создание равных конкурентных условий для всех субъектов рынка – это главные движущие силы, способствующие дальнейшему ускоренному развитию страны.

При поддержке государства в регионах республики идет достаточно активный процесс становления инновационной инфраструктуры. Стратегией индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы предусмотрено в 2003-2005гг. заложить основы эффективной инновационной инфраструктуры, в 2006-2010 - сформировать научно-инновационную инфраструктуру. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2003г №66 утверждены Правила формирования и аккредитации специализированных субъектов инновационной деятельности. Целью создания специализированных субъектов инновационной деятельности является формирование национальной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективную реализацию процесса использования результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений.

В настоящее время практически во всех регионах широкое распространение получил опыт создания бизнес - инкубаторов. В целом по Казахстану сегодня насчитывается порядка 40 предприятий, которые в ближайшем будущем составят национальную сеть технопарков.

В перспективе технопарки и бизнес - инкубаторы должны сформировать своеобразный «инновационный пояс» вокруг базовых отраслей промышленности. При этом следует особо отметить, что обеспечение интенсивного развития базовых, системообразующих отраслей будет иметь мультипликативный эффект на развитие других отраслей экономики и сфер деятельности.

Одними из инструментов Стратегии призваны стать созданные финансовые институты развития. Определен механизм взаимодействия государства с институтами развития, а последних – с частным сектором и научно-исследовательскими организациями.

Для осуществления долевого участия в уставном капитале действующих и вновь создаваемых предприятий, связанных с углубленной переработкой сырья, современными технологиями, создан Инвестиционный фонд. Данный фонд будет разделять риски с частными инвесторами в тех проектах, которые перспективны с точки зрения увеличения добавленной стоимости продукции, но недостаточно капитализированы. Он также будет способствовать расширению производственных связей казахстанских компаний через участие в уставном капитале технологически связанных с ними предприятий в дальнем и ближнем зарубежье. Инвестиционный фонд будет работать в тесной связи с Банком развития Казахстана. Эти два финансовых института взаимно дополняют друг друга.

Для финансовой поддержки прикладных научно-исследовательских работ, имеющих коммерческую перспективу, путем предоставления грантов и долевого участия в уставном капитале инновационных предприятий создан Национальный инновационный фонд. Создания данного фонда должно решить системную проблему, присущую всем странам постсоветского пространства - отсутствие эффективных механизмов внедрения инноваций. Действенным направлением деятельности данного фонда также станет создание сети венчурных фондов совместно с крупными иностранными венчурными инвесторами. Инновационный фонд также будет финансировать те прикладные научные исследования и опытно-конструкторские работы, которые будут направлены на создание новых технологий. Важной задачей Инновационного фонда является участие в развитии инновационной инфраструктуры - сети инновационных центров и технопарков.

Для поддержки казахстанских предприятий, работающих на внешних рынках, создан другой финансовый институт – Корпорация по страхованию экспорта, кредитов и инвестиций. Формируемая в Казахстане система финансирования инновационной деятельности предполагает использование средств Банка развития, Инвестиционного фонда, Фонда науки и Фонда поддержки малого предпринимательства.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод, что в Республике Казахстан наблюдается активный процесс формирования национальной инновационной системы, составными элементами которой являются научно-техническая сфера, предприятие и инновационная инфраструктура.

В настоящее время завершается первый этап Стратегии связанный главным образом с реализацией мероприятий подготовительного характера и направленный на усовершенствование государственной системы инвестирования проектов. Реализация Программы обеспечило устойчивое социально-экономическое развитие нашей области.

С начала 2007 года осуществляется реализация 27 инвестиционных проектов. Объем капитальных вложений по всем источникам финансирования составляет 88,7 млрд. тенге. В ходе реализации этих проектов предполагается создать 3354 новых рабочих мест.

Одним из важных инструментов территориального развития является использование кластерного подхода к развитию экономики.

Жамбылская область располагает богатым местным сырьем и имеет все необходимые предпосылки для создания региональных кластеров по производству консервированной плодоовощной продукции, а в перспективе – созданию кластеров «строительные материалы» и «туризм». В качестве ядра кластера может выступить ТОО «БМ». Для области, как южного региона республики, формирование и дальнейшее развитие таких производств, способствует наращиванию выпуска конкурентоспособной продукции и является одной из точек его экономического роста.

С целью активизации и привлечения местного инновационного потенциала к реализации Стратегии в области сформирована единая база данных из 83 инновационных проекта. Для их реализации и внедрения в производство за счет средств областного бюджета создан «Инновационный фонд Жамбылской области».

Региональная политика государства и заключается в том, чтобы регионы максимально использовали свой потенциал. Однако продвижению инновационной продукции на внешний рынок препятствуют общие для всех регионов факторы: качество продукции зачастую не соответствует международным стандартам; практическое отсутствие законодательных положений и нормативных актов по защите объектов интеллектуальной собственности; отсутствие информации о зарубежных рынках и конкурентоспособной среде; неумение даже на макро-, а тем более на мезоуровне проводить предконтрактные переговоры и т.д. Поэтому стратегической целью региональной политики местного самоуправления должно стать создание благоприятной инновационной среды, обеспечивающей превращение научных идей и разработок в рыночные продукты международного уровня внедрения этих продуктов в важнейшие отрасли экономики и социальную сферу, а также позволяющей сохранить уникальный набор научных и инженерных школ. Необходимо учитывать и то, что спрос на инновационную продукцию во многом определяется потребностями самих научных организаций и инновационных фирм.

В экономически развитых странах особое внимание уделяется подготовке высококвалифицированных менеджеров, в том числе проектных менеджеров-специалистов в области управления сложными бизнес проектами и программами научно-технологического характера.

Опыт высокоразвитых стран свидетельствует, что квалифицированные менеджеры по сути являются гарантией успешности инновационного проекта. В этих странах подготовка специалистов в области инновационной деятельности не ограничивается только получением знаний в учебных заведениях, но и тренингом в корпорациях и фирмах, занятых внедрением научно-технологических разработок. Такой подход позволяет осуществлять подготовку специалистов по управлению инновационными проектами, имеющих сертификаты мирового уровня.

По мере реализации Стратегии предприятия и организации будут нуждаться все больше и больше в специалистах, способных за относительно короткий срок сформировать систему управления, способную обеспечить высокую эффективность и конкурентоспособность отечественных инноваций.

Основу этой системы должны составить научные кадры, инженерно- технические специалисты, управленческий персонал новой информации и рабочие высокой квалификации, которые наряду с профессиональными знаниями должны обладать особыми психологическими качествами – предпринимательской жилкой, честолюбием, организаторским талантом и др.

Поэтому взаимодействие вузов с предприятиями должны иметь важное значение, как для формирования системы высшего профессионального образования, так и для развития инновационного предпринимательства. Фундаментальное образование в инновационной сфере должно включать наряду с естественнонаучными дисциплинами также знания в области гуманитарных и социально-экономических знаний. На наш взгляд, такой подход позволит будущим специалистам самостоятельно разбираться не только в научно-технических вопросах инновационной деятельности, но и оперативно регулировать их.

Необходимы государственная поддержка и приоритетная подготовка научных кадров для отраслей наук, имеющих первостепенное значение для преодоления технологического отставания и структурной перестройки казахстанской экономики.

Активизация инновационной деятельности, оперяющейся на прочный фундамент знаний, требует соответствующего кадрового обеспечения. Готовность к переменам составляет суть инновационного экономического поведения и мышления. Неслучайно, что в казахстанских университетах, в последние годы обязательным становятся специальные курсы: «Инновационная экономика», «Интеллектуальная собственность и рынок», «Рынок интеллектуального продукта», «Инновационный менеджмент», «Экономическая безопасность», «Лоббизм во взаимодействии государства и бизнеса» и др.

Кадровое обеспечение инновационной деятельности предполагает высокие требования к исполнителям: инициативность, самостоятельность, эрудиция, фантазия; глубокие экономические знания, включая и область традиционного менеджмента; определенный уровень инженерных знаний; психологическая культура. Таких специалистов пока очень мало.

Таким образом, разработанная с научных позиций региональная политика позволит: построить эффективную инфраструктуру рыночного продвижения результатов научно-образовательного комплекса; повысить конкурентоспособность ведущих отраслей на национальном и международном рынке, расширить экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.

Литература:

1. Мынбаев С.М. «Роль науки и интеллектуальной собственности в реализации Стратегии индустриально-инновационного развития страны на 2003-2015гг.» (Научно-практическая конференция. Астана 10.03.04г.).

2. Кулекеев Ж.А. «Научное обеспечение реализации Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015гг.» (Научно-практическая конференция. Астана 10.03.04г.).

3. Отчет областного департамента промышленности Жамбылского акимата за 2005г.