УДК: 327.3

Станівчук А.В.

Науковий керівник: Коваль Л.В.

Вінницький національний аграрний університет

Мито та митна політика України в умовах сьогодення

Отримавши незалежність Україна самостійно провадить митної політику в сфері зовнішньоекономічної діяльності. Однак, цей процес є досить складним. Адже, для молодої держави є важливим поповнити дохідну частину бюджету, не завдавши шкоди національним суб’єктам господарювання та платіжному балансу країни, а також стати повноправним членом СОТ та ЄС. Тому дослідження еволюції реалізації митної політики в сфері зовнішньоекономічної діяльності набуває особливої актуальності.

Важливу роль у захисті, національних інтересів відіграє митна політика, яка є невід'ємним складником зовнішньоекономічної політики держави. Вагомий внесок у дослідження ролі митної системи та її використання в зовнішньоекономічній політиці держави зробили відомі українські вчені: В. Андрійчук, В. Будкін, І. Бережнюк, А. Гальчинський, В. Гейць, О. Гребельник, О. Кириченко, С. Ківалов, А. Кредісов, Д. Лук'яненко, Ю. Макогон, Ю. Пахомов, П. Пашко, А. Румянцева, О. Рогач, С. Юрій та ін.

Митна політика являє собою певний комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективного функціонування митних кордонів та забезпечення захисту національних інтересів та національної безпеки держави у зовнішньоекономічній сфері.

Крім традиційних тарифних та нетарифних методів захисту внутрішнього ринку, можна використовувати і набір інших, більш гнучких методів, визнаних світовим співтовариством як припустимі методи, що сприяють і захисту внутрішнього виробника, і при цьому не суперечать принципам світової співпраці.

Ці засоби досконаліші, і переважно дедалі більше спрямовуються на пришвидшення вирішення структурних проблем в національній економіці.[3]

Застосовують також елементи фінансового протекціонізму. Так, деякі країни у програмах з відновлення національних економік відмовляються закладати статті на допомогу підприємствам-нерезидентам, або встановлюють для компаній, що отримали державну допомогу, вимогу використання інвестиційних ресурсів тільки в межах країни.

Відомі й інші методи захисту національних інтересів від негативних впливів процесу глобалізації, але при цьому Україна як самостійна держава повинна шукати власні засоби відстоювання своїх позицій відповідно до специфіки внутрішніх процесів[2].

Питання захисту вітчизняних виробників і національних споживачів та наближення до світових норм і стандартів функціонування економіки стало особливо актуальним із вступом України до COT.

У цьому напрямі важливо визначити основні аспекти роботи щодо сприяння адаптації національної економіки до нових умов функціонування, розробити програму використання інструментів COT для захисту українських суб'єктів господарювання на внутрішньому і зовнішньому ринках.

На сьогодні дана політика характеризуються вже адаптованим податковим законодавством до вимог ГАТТ/СОТ та вступом України до ЄС.

Однак, варто відмітити, що реалізація митної політики в сфері зовнішньоекономічної діяльності може призвести і до негативних наслідків. Прикладом цього є введення 13-відсоткової надбавки до ставок ввізного мита терміном на шість місяців з 6 березня 2009 року з метою поліпшення стану платіжного балансу в Україні, а з 25 березня 2009 року тільки на імпорт холодильників  та легкових автомобілів. Хоча вже 7 вересня того ж року за зобов’язанням Генеральної ради СОТ стягування додаткових надбавок до мита припинилось.

Такий тактичний захід міг обійтись для нашої країни фінансовими санкціями, бо проведення такої митної політики суперечило правилам СОТ.  Варто зазначити, що з 1 січня 2011 року ставки ввізного та вивізного мита на деякі товарні групи згідно протоколу вступу України до СОТ повинні зменшитись до таких розмірів (на прикладі деяких видах товарних груп).

Таблиця 1.

Ставки ввізного та вивізного мита з 01.01.2011 року

Код товару згідно з УКТЗВД	Пільгова ставка ввізного мита на 2011р.	Найменування товарної групи	Ставка вивізного мита	Зменшення
2205-2208	0%	Жива худоба	35%	5%
S703 23 11 10	7%	Шкіряна Сировина	27%	1%
8703 23 11 30		Насіння олійним культур	11%	1%
8703 2410 00		Відходи та брухт чорних металів	14,8євро за тону	9,8%
8903 92 10 00	8,5%	Брухт легованих чорних металів, брухт кольорових металів	21%	3%

Так, зменшення ставок ввізного та вивізного мита дозволить збільшити обсяги імпорту та експорту в країну. Але тим самим спричинить зменшення надходжень до Державного бюджету країни.

Крім того з 1 травня 2009 року були підвищені ставки акцизного збору на тютюнові вироби в твердих сумах у 1,6 рази та адвалерні ставки на 25 %. В 1,2 рази з 1 липня 2010 року , а з 1 січня 2011 року у 1,1 рази. Такі зміни у митної політиці з одного боку приведуть до позитивного ефекту, а саме наближення рівня ставок підакцизних товарів до рівня країн ЄС та більш ефективній мобілізації надходжень до бюджету з акцизного збору. З іншого боку може привести до збільшення контрабанди на митну територію України та тіньового імпортного обороту підакцизних товарів, а також негативно вплине на економічну поведінку суб’єктів господарювання зовнішньоекономічної діяльності[3]. 

Отже, результатом митної політики України в сфері зовнішньоекономічної діяльності на сьогодні є створення законодавчих умов, які орієнтовані на загальноприйняті міжнародні норми, стандарти і практику, формування механізму реалізації митної політики в сфері зовнішньоекономічної діяльності. Крім того у нашій країні на сьогодні є певний досвід реалізації митної політики в сфері зовнішньоекономічній діяльності. Який не дозволить у подальшому на державному рівні при податковому регулюванні зовнішньоекономічної діяльності допускати певні помилки.

Список літератури:

1. Дятленко Н.М. Податкове регулювання зовнішньоекономічної діяльності в країнах ЄС (на прикладі Німеччини) – досвід для України / Дятленко Н.М. // Митна справа. – 2009 - №6(66) – с. 21 – 28

2. Луценко І. С. Основні етапи реалізації митної політики України в сфері зовнішньоекономічної діяльності / Луценко І. С // Ефективна Економіка – 2011 - №1 УДК 336.02:339.9.012.24 Режим доступу - http://www.economy.nayka.com.ua/index.php

3. Тесля С.М. Кричківський В.З. Митна політику України а умових глобалізацій них процесів / Тесля С.М. Кричківський В.З // Науковий вісник НЛТУ України. – 2010. − Вип. 20.5 – с. 136 – 140