Михальчук Л. О.

Луцький національний технічний університет

Роль місцевих бюджетів в соціально-економічному

розвитку територій

Становлення національної фінансової системи України розпочалося після набуття нашою державою незалежності. Наявність інституту місцевого самоврядування – найважливішої ознаки демократичної держави, дало можливість відродженню місцевих фінансів, як однієї з головних складових всієї фінансової системи.

Таким чином, сьогодні з особливою гостротою постає проблема вироблення дієвого механізму, який би визначав нові принципи формування місцевих бюджетів, чітке розмежування функцій і повноважень усіх рівнів влади, а звідси – видатків кожного виду бюджету, і що саме головне – доходів між різними ланками бюджетної системи. При цьому питання бюджетної політики, оподаткування і міжбюджетних відносин повинні розглядатись і вирішуватись комплексно, оскільки вони тісно взаємопов’язані, і ні один із цих елементів не може бути реформованим без врахування двох інших.

В економічному і соціальному розвитку регіону величезну роль відіграють саме вони. Це пояснюється тим, що саме з коштів місцевого бюджету фінансуються заклади освіти, охорони здоров’я, здійснюються виплати на соціальний захист та соціальне забезпечення ветеранам війни та праці, утримання притулків та дитячих закладів-інтернатів, допомоги сім’ям з дітьми, іншим малозабезпеченим і незахищеним верствам населення.

Метою даної роботи є вивчення механізму взаємодії місцевих бюджетів з програмами соціально–економічного розвитку, функціонування і виконання місцевих бюджетів, економічної природи і сутності доходів і видатків районного бюджету, аналіз відповідних даних у звіті про виконання районного бюджету, програм економічно-соціального розвитку, обґрунтування висновків, визначення проблем і пропозиції покращення бюджетної політики.

Теоретично-методологічну основу написання роботи складають законодавчі та нормативні акти, що стосуються питань формування та виконання місцевих бюджетів: «Про систему оподаткування», Бюджетний кодекс, програми соціально – економічного та культурного розвитку, праці О.Д. Василика, К.В. Павлюка, І.В. Сало, І.І. Д’яконова, М.І. Деркача, та інших вчених-економістів, матеріали періодичного друку, інші джерела інформації.

Нині, проблема місцевих бюджетів є однією з найважливіших у фінансовій політиці України. Невиконання місцевими органами влади планів відрахувань до державного бюджету створює загрозу як власне фінансовій стабілізації, так і проведенню структурних реформ. Нестабільність доходної бази місцевих бюджетів, відсутність ефективного механізму міжрегіонального перерозподілу державних доходів, значні відмінності в рівні економічного розвитку регіонів і умовах життя в них, потенційно ведуть до соціальних конфліктів і політичної нестабільності. Тягар проблем, які нагромадилися, негативно позначаються на розвитку регіонів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Бюджетний кодекс України // http: //www.rada.gov.ua.

2. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Державні фінанси / За заг. ред. Базилевича В.Д. – К.: Атіка, 2002. – 300 с.

3. Барецький В.І. Зміцнення фінансової автономії місцевої влади і самоврядування // Фінанси України. – 2005. - №1. – С. 65-69.