Право/История государства и права

Пилигрим А.С.

Ильенко Д.С.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского

Избирательная система в Украине

На данном этапе развития нашей страны важной частью жизни социума - есть выборы. Выборы президента в Украине происходят очень проблематично. Основной проблемой - есть фальсификация голосов.

Целью статьи является анализ процесса проведения выборов в современной демократической стране, рассмотреть принципы избирательного права и законы. Выборы - один из главных признаков демократического устройства общества. С развитием и укреплением государств усложнением их политических систем стало невозможно решать все вопросы общегосударственного значения путем привлечения к этому всего населения. В этих условиях зародилась и получила распространение другая форма народовластия - представительная, которая и доминирует сегодня в большинстве стран с республиканской формой правления. Ее суть в том, что при этом большинство общегосударственных вопросов уже решаются лишь их определенными группами. Последние являются полномочными представителями населения. Такие представительные органы могут называться по-разному - парламент, народные, национальные собрания, конгресс и т.д. В Украине представительным органом, уполномоченным принимать общеобязательные в пределах всего государства решения, является Верховная Рада.

Выборы - это процесс, в результате которого определенная общность людей, отчасти организована в политическое объединение, путем голосования формирует государственный орган, или заполняет вакантную выборную должность. С течением времени утвердились определенные требования и правила, выполнение которых призвано обеспечить объективное выявление воли избирателей, сделать невозможным фальсификацию результатов выборов. Важнейшие из них закреплены в конституциях демократических государств. Совокупность таких конституционных норм образует конституционный институт выборов в органы государственной власти и органов местного самоуправления. Конституционный институт выборов в Украине регламентирует достаточно широкий круг общественных отношений.

Также существуют формы косвенных выборов. Косвенными двухстепенными выборами в ряде стран избираются верхние палаты парламентов. Конституционным принципом выборов в Украине является секретность голосования, которая предусматривает недопущение любого контроля за правом избирателей.

Целесообразно обратить внимание на то, что в последнее время все большее распространение получает абсентеизм, т.е. неявка части избирателей на избирательные участки для голосования, т.е. их отказ от реализации своего активного избирательного права. Абсентеизм имеет негативные последствия. Неявка избирателей не позволяет сформировать выборные органы или заполнить выборные должности. При таких условиях возникает необходимость в проведении новых выборов. Довольно часто и повторные выборы не дают желаемых результатов, вследствие чего выборные вакансии не заполняются. В связи с этим в некоторых государствах участие граждан в выборах уже рассматривается как их обязанность. Если в Украине абсентеизм будет распространяться и дальше, то неизбежно встанет вопрос о введении одного из выработанных мировой практикой средств борьбы с ним (штрафы)

Таким образом, благодаря выборам, которые являются формой непосредственного народовластия, получают возможность функционировать на законных основаниях органы представительной демократии.

Что касается Украины, то избирательная система нуждается в реформировании. Необходимо нарушить традицию принятия законов. Уже сегодня надо делать некоторые шаги, которые будут приняты людьми. Надо разработать и принять единый Избирательный кодекс, который будет устанавливать общие правила проведения выборов, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии. Этот законодательный документ должен носить стабильный и долговременный характер. Также, при создании новой редакции Конституции Украине необходимо отменить норму переходных положений Основного Закона, полагали возможность проведения парламентских выборов только с голосования за партийные списки в едином общегосударственном округе. Уже сейчас необходимо создавать рабочую группу из народных депутатов, политологов и юристов для разработки нового избирательного закона, в котором необходимо определить тип избирательной системы.

Литература:

1. Конституция Украины

2. Закон Украины "О выборах Президента Украины"

3. Маклаков В.В. Избирательное право и Избирательный системы

буржуазных и развивающихся стран. - М., 2009