Пакулин С.Л. *, Третьяк В.П.**, Положенцева Е.Л. **

* Украинская государственная академия железнодорожного транспорта

** Харьковский национальный университет им. В.Н. Каразина

Концептуальный подход к мониторингу функционирования регионального АПК

Недостаточная методологическая и методическая разработанность вопросов отслеживания хода функционирования и развития отраслей АПК региона сдерживает адаптацию всего подкомплекса к рыночным условиям, снижает эффективность и устойчивость его деятельности. Все это говорит об актуальности выбранной проблемы, ее важности для выхода аграрной сферы из системного кризиса, стабилизации и дальнейшего эффективного функционирования агропромышленного комплекса, обеспечения продовольственной безопасности Украины.

Информационное обеспечение отслеживания эффективности и устойчивого функционирования регионального АПК должно соответствовать параметрам модели развития АПК, а также задачам, решаемым с помощью мониторинга. Это позволит исключить переизбыток информации, а также сократить время на ее обработку. При этом получаемую информацию необходимо, по предлагаемому алгоритму, систематизировать для дальнейшего анализа. Формализация аналитических материалов предусматривает решение задач, связанных с выбором методов и моделей анализа, что напрямую зависит от качества собранной информации, наличия технического и программного обеспечения, а также квалифицированных специалистов.

Проанализировав различные понятия мониторинга в рамках конкретных сфер его применения, нами дано определение мониторинга региональных ситуаций, под которым следует понимать метод изучения сложных разнородных систем объектов, который основывается на периодическом наблюдении совокупности характеристик системы, количественной и качественной оценке выбранных параметров и вычислений во времени каждого из них. Данный метод позволит прогнозировать изменения сроков качественных переходов из одного состояния в другое.

Организация мониторинга должна основываться, прежде всего, на принципах репрезентативности и экономичности. То есть собираемая информация должна быть адекватной отслеживаемому объекту, представительной, позволяющей использовать ее для оценки процессов и явлений при минимальном объеме проводимых наблюдений.

Вместе с тем, мы считаем, что одним из важнейших принципов мониторинга должен быть принцип целенаправленности, то есть вся система отслеживания эффективности и устойчивого развития регионального АПК должна быть настроена на решение конкретных управленческих задач, возникающих при отклонении хозяйственной системы от целевой функции.

Этот принцип избавит от ненужной информационной избыточности, создаст предпосылки для формирования экономически эффективной системы информационно– аналитической поддержки принятия управленческих решений.

В рамках исследования нами рассмотрена классификация методов проведения анализа и диагностики эффективного и устойчивого развития АПК региона через выделение следующих групп: формализованные, неформализованные и методы исследования операций и принятия решений.

При этом, для эффективного управления региональным АПК в современных условиях необходимо проведение не только мониторинга хода производства, методология, методика, формы, институты и инструменты которого довольно хорошо разработаны и успешно использовались еще в условиях командно– административной системы, но и отслеживание рыночно-ориентированных сторон его деятельности, а именно таких критериев, как устойчивость, конкурентоспособность, уровень капитализации и эффективность отдельных групп предприятий и районов (табл. 1). Для обеспечения устойчивого и эффективного развития такой важнейшей составляющей экономики Украины, каковой является агропромышленный комплекс, необходимо выполнение комплекса мер по созданию адекватного условиям рыночной экономики механизма управления, важнейшей частью которого является мониторинг.

Таблица 1 - Уровень методической разработанности мониторинга функционирования

регионального АПК

Цель мониторинга	Критерии оценки	Показатели мониторинга	Уровень разработанности и апробации
1. Мониторинг динамики уровня устойчивости отрасли	1. Конкурентоспособность предприятий 2. Эффективность бизнеса 3. Финансовая устойчивость 4. Оценка бизнеса и уровень капитализации	Группы, характеризующие: 1. конкурентоспособность 2. эффективность бизнеса 3. финансовую устойчивость 4. оценку бизнеса и уровень капитализации	Методика расчета недостаточно разработана Разработана и применяется Разработана и применяется Недостаточно разработана
2. Мониторинг соответствия необходимым пропорциям и композиции частей и элементов отрасли между собой	Соответствие научно обоснованным нормам и нормативам, которые обеспечивают рациональные пропорции и композицию в пространстве и других составляющих бизнеса	Группы показателей и нормативов, обеспечивающих анализ и оценку пропорциональности и композиции элементов предпринимательской деятельности в отрасли	Методики хорошо разработаны и применяются на практике. Показатели некоторых частей бизнеса нуждаются в дальнейшей теоретической и методической проработке
3. Мониторинг ступеней развития предприятия с целью обеспечения достижения наиболее высокого уровня потенциала возможного на каждом этапе развития	Эффективность процессов воспроизводства предприятия и отдельных составляющих элементов бизнеса (основных средств, технологии, навыков работников и т. д.)	Группы показателей, характеризующих эффективность процессов воспроизводства и отдельных элементов составляющих бизнеса	Наиболее хорошо разработаны и апробированы методики оценки анализа воспроизводственных процессов элементов производства
4. Мониторинг обеспечения отрасли (предприятий) достаточным количеством качественной информации об их внутренней и внешней среде	Адекватность, своевременность и качество информации	Показатели оценки качества управленческой информации	Методики существуют. Показатели пока не нашли практического применения
5. Мониторинг обеспечения рационального набора элементов структуры бизнеса, обеспечивающего явления положительной синергии	Достижение положительного эффекта от объединений предприятий (синергетический эффект)	Показатели достижения синергии	Методики находятся в стадии разработки. Показатели практического применения не имеют