Право/5.Уголовное право и криминология

к.ю.н. Коротченков Д.А.

Тихоокеанский государственный университет, Россия

Предупреждение пенитенциарной преступности в современной России

Основным инструментом предупреждения преступности в местах лишения свободы является совокупность методов профилактики преступлений в данных местах. Их можно разделить на методы выявления и методы устранения и компенсации причин и условий преступлений.

Методы выявления обстоятельств, детерминирующих пенитенциарную преступность в исправительных учреждениях: 1) проверка деятельности различных подразделений исправительных учреждений вышестоящими и контрольно-надзорными управлениями по службам (служба безопасности, оперативная, воспитательная, производственная, медицинская и др.), а также надзор со стороны прокуратуры, различные инспекции, инвентаризации и т. п.; 2) криминологическое исследование и выявление: криминогенных зон в исправительных учреждениях, где наиболее часто и в определенные периоды времени совершаются преступления и злостные правонарушения; наиболее типичных, серьезных и в то же время специфичных для каждого исправительного учреждения недостатков по различным направлениям его деятельности (безопасности и режима, оперативная, воспитательная, производственная, бытовая, медицинская, досуговая и т. д.), которые чаще всего способствуют развитию конфликтных ситуаций в криминогенные и непосредственному совершению преступлений в данных исправительных учреждениях; технических несовершенств надзора, охраны, воспитания, труда, быта, досуга и других сторон жизнедеятельности осужденных; количественных и качественных изменений состава осужденных; преступной субкультуры осужденных, ее особенностей в каждой колонии и тюрьме; кадровых упущений с точки зрения профессионального отбора, подготовки и переподготовки, повышения квалификации; 3) оперативные приемы деятельности, которые также могут быть направлены на выявление криминогенных зон, группировок осужденных с их лидерами, авторитетами, ворами в законе и т. п.; 4) выход на место, рейды по всей территории исправительного учреждения.

Приемы, при помощи которых осуществляется выявление указанных обстоятельств, - это, как правило, различные исследовательские методы: анализ документов и наблюдение, некоторые виды опросов (интервью, беседа, анкетирование), эксперимент, тестирование, социометрические измерения и др.

Методы устранения, нейтрализации или компенсации обстоятельств и процессов детерминации преступлений в исправительных учреждениях: 1) конструктивная технологическая разработка принципиально новых средств компьютерного сбора, обработки, использования информации о конкретных исправительных учреждениях по направлениям их деятельности, средствах охраны и надзора за осужденными, в частности о возможностях и средствах повсеместного круглосуточного наблюдения за осужденными или только в криминогенных зонах, технических средствах проверки посылок, передач, писем, осмотра автомашин, обысков и осмотров осужденных и т. д.; 2) укомплектование исправительного учреждения высококвалифицированными кадрами, их подбор, расстановка, повышение квалификации; 3) комплексные профилактические операции в исправительных учреждениях, связанные с мобилизацией всех подразделений и средств колонии, управления, привлечение сил из других колоний для решения наболевших вопросов, например, для пресечения групповой голодовки и забастовки с целью предупреждения массового преступного поведения, перекрытия каналов проникновения запрещенных веществ и др.; 4) организация оперативного обмена информацией между различными подразделениями исправительного учреждения о группировках, лидерах, криминогенных ситуациях; 5) недопущение превышения фактического контингента осужденных над лимитом наполнения некоторых колоний за счет перераспределения осужденных между колониями, расширения действующих и строительства новых, современных исправительных учреждений и следственных изоляторов; 6) повышение дисциплинированности среди сотрудников исправительных учреждений за счет правильной дисциплинарной практики, организации контроля, высокой заработной платы, максимально-минимальных пределов заработной платы, продвижения по службе, поощрений и взысканий вплоть до увольнения и привлечения к уголовной ответственности сотрудников-преступников.

Помимо вышеперечисленных методов устранения преступности в местах лишения свободы необходимо выделить новый способ нейтрализации обстоятельств и процессов детерминации преступлений в исправительных учреждениях. Согласно «Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» в стране будут действовать два вида исправительных учреждений – тюрьмы, для рецидивистов и лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, и колонии-поселения, для лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести. Автор считает, что данный метод позволит сократить количество рецидивной преступности. На сегодняшний день в колонии попадают все больше молодых людей, которые при общении с рецидивистами и особо опасными преступниками поддаются их влиянию и продолжают их путь, а не исправляются.

Список литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ. (с последними изменениями от 07.12.2011, N 420-ФЗ)

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: ФЗ от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ. (с последними изменениями от 07.02.2011 N 4-ФЗ)

3. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 N 1772-р