Чернышева
С. В., Васина Е.В.,
Дандова И.Н.
Автомобильно-дорожный
институт ГВУЗ ДонНТУ, г. Горловка
В обеспечении нормального
функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит
государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду
с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны,
выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование
экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе
существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг,
процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое
государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной
степенью государственного вмешательства в экономику.
Как бы там ни было, государство всегда,
во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование
экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Государственное
регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому,
заслуживает самого пристального внимания.
Налоги — один из основных методов, которые используются государством для
перераспределения национального дохода и образования бюджетных доходов общества.
Налоги возникли вместе с
товарным производством, разделением общества на классы и появлением
государства, которому требовались средства на содержание армии, судов,
чиновников и другие нужды. "В налогах воплощено экономически выраженное
существование государства", - справедливо подчеркивал К. Маркс. В эпоху
становления и развития капиталистических отношений значение налогов стало
усиливаться: для содержания армии и флота, обеспечивающих завоевание новых
территорий - рынков сырья и сбыта готовой продукции, казне нужны были
дополнительные средства.
Изъятие государством в пользу общества
определенной части стоимости валового внутреннего продукта в виде обязательного
взноса и составляет сущность налога. Взносы осуществляют основные участники
производства валового продукта:
• работники, своим трудом создающие
материальные и нематериальные блага и получающие определенный доход;
• хозяйствующие субъекты, владельцы
капитала, действующие в сфере предпринимательства. За счет налоговых сборов,
пошлин и других платежей формируются финансовые ресурсы государства.
Экономическое содержание налогов выражается, таким образом, взаимоотношениями
хозяйствующих субъектов и граждан, с одной стороны, и государства, с другой
стороны - по поводу формирования государственных доходов.
В
современных условиях налоги выполняют две
основные функции: фискальную и регулирующую.
Фискальная функция является
основной функцией налогов. Ее
содержание: за счет взыскания (уплаты) установленных государством налогов и налоговых платежей,
образуются государственные денежные фонды, которые представляют собой
материальное условие существования государства и осуществления им внутренней и
внешней политики.
Сущность регулирующей
функции налогов заключается в том, что они влияют
на разные стороны деятельности их плательщиков.
Совокупность действующих
в государстве налогов и налоговых платежей представляет собой налоговую систему.
Основные принципы построения налоговой
системы:
1)
формирование доходов бюджета в процессе перераспределения ВВП;
2)
определение одинаковых обязанностей и
ответственности перед бюджетом для хозяйствующих субъектов
всех уровней;
3)
обеспечение оптимального соотношения между величиной
дохода, взымаемого с предприятий, и той части которая остается
у них в распоряжении.
Принципы
функционирования налоговой системы:
-
каждый налог должен иметь целевое назначение;
-
применение новых налогов должно происходить лишь для
покрытия новых расходов государства;
-
взыскание налогов должно происходить в удобное для
плательщика время и понятным для него методом;
-
отчетность правительства об использовании налогов.
Таким образом, государственное
регулирование экономики имеет важное значение для экономического и социального
развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство
использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как
бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и
т.д. Налоги являются необходимым звеном экономических отношений в обществе с
момента возникновения государства. Развитие и изменение форм государственного
устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В
современном цивилизованном обществе налоги - основная форма доходов
государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм
используется для экономического воздействия государства на общественное
производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического
прогресса.
1. Рябова Р.И. Налоги/ Р.И. Рябова – М., 2005- 37 с.
2. Черник Д.Г., Морозов В.П. Основы налоговой системы/ Д.Г., Черник, В.П. Морозов - М., 2004
3. Черник Д.Г., Воронков В.А., Глинкин А.А. и др. Налоги: учеб. пособие для вузов - М., 2005