Балахонова О.В.

ОНУ им. И. Мечникова

АНАЛИЗ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕГИОНАЛИЗАЦИИ В МИРЕ

          Период конца XX - начала XXI века озна­менован ускоренным, но неоднозначным и противоречивым развитием процессов взаи­мосвязанности и взаимозависимости всех сфер жизни мирового сообщества. Именно с этого времени проблемы мироцелостности стали рассматриваться сквозь призму глоба­лизации, в рамках которой:

-                      экономические кризисы и подъемы при­обрели планетарные масштабы;

-                      произошло «сжатие» географического и социального пространства, что породило серь­езные социально-экономические конфликты как внутри общества, так и на изменяющих­ся границах региональных систем;

-                      получили высокую степень развития про­цессы регионализации, глокализации и фрагментации, направленные на формирова­ние механизмов, способных защитить терри­ториальные, экономические, культурные и прочие интересы локальных сообществ от глобальной централизации.

Таким образом, глобализация как феномен мирового масштаба формирует не только но­вые перспективы, но и новые риски совре­менности. В этой связи крайне актуальным является всестороннее изучение характера взаимодействия процессов глобализации и регионализации с целью максимального сглаживания возникающих негативных по­следствий. Особенно данная задача важна для отечественной науки и практики, так как в Украине наблюдается не замедленная адаптация к общемировым изменениям, а, напро­тив, активно реализуют себя большинство глобалистических тенденций в их яркой «гибридной» форме.

Анализ показал, что в отечественной и за­рубежной научной литературе существует огромное множество мнений по вопросу сущ­ностного содержания феномена глобализа­ции, что подтверждает многоаспектный и универсальный характер исследуемого явле­ния, заложенный уже в самом его определе­нии (от англ. global - мировой, всемирный, всеобщий). Отмеченные сложность и широ­та рассматриваемой категории проявляются прежде всего в том, что глобализационные процессы протекают одновременно в куль­турной, политической, научно-технической, социальной, экономической и прочих сферах жизни мирового сообщества, взаимно влияя и переплетаясь друг с другом.

Несмотря на обширный спектр трактовок понятия глобализации в рамках экономичес­кого направления, на наш взгляд, можно выделить три ключевых момента, являющих­ся общими для большинства представленных определений.

Во-первых, следует согласиться с мнени­ем Н.И. Базылева, который определяет ос­новные направления экономической глоба­лизации как: финансовая глобализация, ста­новление глобальных ТНК, регионализация экономики, интенсификация мировой тор­говли, тенденция к конвергенции экономи­ческих систем [1]. По нашему мнению, ука­занные особенности необходимо дополнить таким явлением, как интенсификация про­цессов международного обмена технология­ми и прочими достижениями НТП.

Во-вторых, мнения большинства исследо­вателей сходятся в том, что следует выделять объективный и субъективный аспекты эко­номической глобализации. Объективная сто­рона процесса представляет ее как законо­мерное, объективно обусловленное движе­ние к единой мировой экономической целостности, переход на качественно новую, более высокую стадию интернационализации эко­номической жизни. Субъективный же аспект состоит в выражении данного феномена как вполне определенной формы экономической политики, проводимой ведущими странами мира, мировыми финансовыми центрами, крупнейшими транснациональными корпо­рациями и банками в своих собственных ин­тересах.

В-третьих, глобалистические тенденции, являющиеся унификаторами общественных целей и интересов, неотъемлемо сопровож­даются процессами регионализации, суть ко­торых состоит в объединении либо группы стран, либо отдельных регионов государства в рамках единого сообщества с целью созда­ния, укрепления или сохранения взаимовы­годных региональных связей, влекущем за собой последовательные изменения в органи­зации пространственно-территориального и политического устройства государства.

Исследовательские рамки и цель настоя­щей статьи не требуют формулирования еди­ной дефиниции, охватывающей все аспекты столь многогранного явления, поэтому мы ограничимся трактовкой, отражающей вли­яние глобализации на региональные процес­сы. Представляется, что наилучшим образом поставленной задаче соответствует определе­ние, предложенное            Д. Хелдом и А. МакГреем. По их мнению, глобализация - это про­цесс трансформации пространственной орга­низации общественных отношений и взаи­модействий, оцениваемый с точки зрения интенсивности, скорости распространения и влияния, генерирующий трансконтинен­тальные и межрегиональные потоки и сети активности, структуры взаимодействия и реализации власти [3].

Сформулировав таким образом определе­ния глобализации и регионализации, далее перейдем к решению вопроса о характере вза­имодействия данных явлений. В научной среде по этому поводу существуют две поляр­ные точки зрения.

С одной стороны, не стоит рассматривать регионализацию как форму развития эконо­мики, противостоящую глобализации. Реги­онализация - также глобализация, но глоба­лизация в ограниченных масштабах. Аргументировать данную позицию можно следующими фактами:

-                      ввиду того, что региональным органам передается все больший объем властных пол­номочий как во внутригосударственной дея­тельности, так и в сфере международных от­ношений, глобализация и регионализация фактически становятся, во-первых, взаим­но сопряженными и, во-вторых, политичес­ки мотивированными;

-                      оба процесса имеют одинаковую форму проявления в виде снижения барьеров для движения товаров и факторов производства (труда и капитала) путем упрощения и стан­дартизации таможенных процедур и прочих мер аналогичного характера. Различие в дан­ном случае состоит только в уровне принима­емых соглашений, которые являются либо межгосударственными (например, северо­американское соглашение о свободной тор­говле - НАФТА), либо региональными (так, северные области Италии интенсивнее со­трудничают с прилегающими кантонами Швейцарии, чем с южными областями самой Италии);

-        в рамках заключения интеграционных соглашений (как глобального, так и локаль­ного уровня) объединяющиеся сообщества сталкиваются с проблемами нахождения ме­ханизмов разрешения конфликтов и созда­ния институтов, способных представлять интересы различных социальных групп.

Следовательно, представление регионали­зации как неотъемлемой составной части глобализации является правомерным в слу­чае, когда их взаимодействие повышает уро­вень конкурентоспособности как внутри от­дельных интеграционных группировок, так и между ними.

Идея о разнонаправленности глобализационных процессов и региональной интеграции подтверждается следующими доводами:

-                      в настоящее время вступление государств в ту или иную интеграционную региональ­ную группировку продиктовано не столько их территориальной локализацией, сколько экономическими интересами. Данное обсто­ятельство приводит к усилению дифферен­циации в уровнях социально-экономическо­го развития стран мира;

-                      взаимодействия между участниками одного регионального объединения значи­тельно сокращают их экономические, по­литические, культурные и прочие связи за пределами данной группировки, что зат­рудняет нахождение компромиссов, ослож­няет общую международную обстановку и в целом углубляет разобщенность между странами;

-                      при отсутствии достаточной степени контроля процессы регионализации в рам­ках федеративного или унитарного государ­ства чреваты ослаблением позиции цент­ральных властей и эскалацией конфликт­ных ситуаций с органами местного самоуп­равления (ярким примером такой ситуации может служить чеченский конфликт 90-х годов XX века).

Приведенные доводы дают возможность признать регионализацию определенного рода реакцией на вызовы глобального объе­динения мира, но и в этом случае она стре­мится использовать инструменты и механиз­мы, являющиеся движущими силами глоба­лизации.

Сравнительный анализ двух позиций по­казывает, что при оценке векторов взаимо­действия глобализации и регионализации следует говорить о неком противоречивом единстве, которое рождается под влиянием двух разнонаправленных, но параллельных процессов трансформации общественных от­ношений.

Главной отличительной особенностью ука­занного взаимодействия мы считаем тот факт, что изменяющаяся под влиянием дан­ных процессов территориальная организа­ция социальных отношений отражается прежде всего на институте государства как способа устройства политического простран­ства.

На основании вышеизложенного материа­ла можно сделать следующие выводы.

1)                В общем виде глобализация представля­ет собой объективно существующее явление реальной действительности, состоящее в унификации общественных отношений, сближении национальных экономик и обра­зовании региональных объединений.

2)                Фундаментальное противоречие глоба­лизации как тенденции общественного раз­вития, распространяющей свое влияние на региональные процессы, состоит в том, что, с одной стороны, она унифицирует и стандар­тизирует характеристики регионов, а с дру­гой, побуждает региональные объединения к сохранению локальной идентичности и спе­цифики.

3)                Характер взаимодействия глобализации и регионализации следует считать диалекти­ческим. Возникающий вследствие этого эф­фект децентрализации выражается в моди­фикации сущностного содержания катего­рий «территориальность» и «суверенитет», но ни в коем случает не отменяет перспектив их существования в будущем.

Литература

 

2.                 Базылев Н. И. Глобализация и «новая экономика» (соотношение понятий) / Н. И. Базылев, Н. В. Соболе­ва  //  Проблемы современной экономики, 2005.       № 1 – 2 -С. 100.

6.       Ковальский Н.  О соотношении глобализации и ре­гионализма /                   Н. Ковальский  //  Глобализация и регио­нализм. Черноморский регион. Балканы. Авторский коллектив.-М: «Интердиалект+», 2001.-С. 100, 106 - 107.

3.                 Held D., McGrew A. Rethinking Globalization. The Global Transformation Reader.-Cambrige: Polity Press, 2001.-P. 157.