к.э.н. доц. Семенов
Андрей Анатольевич
Емец Станислав
Сергеевич,
Донецкий национальный
университет
экономики и торговли
имени Михаила Туган-Барановского, Украина
Реформирование нефтегазового комплекса Украины
Современная ситуация в
топливно-энергетическом комплексе Украины имеет тенденцию к очень динамичным
изменениям за незначительный период времени. Причиной таких изменений является
нестабильность как политической так и экономической ситуации в стране.
Учитывая тот факт, что Украина
принадлежит к странам, которые частично обеспечены энергоресурсами (на уровне
60%), и вынуждена прибегать к их импорту, проблема повышения эффективности
использования топливно-энергетических ресурсов и снижения удельных затрат
первичной энергии на единицу валового внутреннего продукта страны. Одним из
направлений выхода из этой ситуации, может стать активная государственная
политика в вопросах эффективного использования собственных энергоресурсов,
увеличение добычи энергетического сырья внутри страны, интеграция в международное
энергетическое пространство. Реализация этих направлений государственной
политики невозможна без разработки и реализации направлений эффективного
регулирования топливно-энергетического комплекса, особенно в условиях дефицита
энергоресурсов.
Основным сектором украинского
топливно-энергетического комплекса является нефтегазовая отрасль. В общем балансе потребления первичной
энергии в Украине нефть и газ превышают половину и составляют 58%, что
практически соответствует мировому и европейскому показателю - 63%
Однако обеспечение страны этими
видами энергоресурсов остается на низком уровне. Так, за счет собственной
добычи потребности Украины удовлетворяются в природном газе на 24-27%, в нефти
- лишь на 17-20%. Такое положение подтверждает важность нефтегазовой отрасли
для государства и требуют
соответствующего подхода к вопросам ее эффективного государственного
регулирования. [1]
Для этого необходимо выработать
общие подходы и концепцию дальнейшего развития отрасли с привлечением всех
заинтересованных сторон, как государство в лице своих законодательных и
контролирующих органов, так и субъектов нефтегазового рынка.
Важнейшей составляющей
нефтегазового комплекса Украины является газотранспортный рынок. Украина
занимает шестое место в мире по объемам потребления газа и третье - по объемам
его импорта. На долю голубого топлива приходится 45% потребления всех
энергоносителей в стране (в мире газ обеспечивает лишь 24% потребления
энергоносителей, в Европе - 21%).
Национальные интересы Украины
заключаются в том, чтобы оставаться стратегическим транзитным «коридором» между
крупнейшим производителем газа Россией и крупнейшим его потребителем - Европой.
[2]
Важнейшим направлением
повышения эффективности функционирования нефтегазового комплекса Украины в условиях
глобализации является активизация внешнеполитической и внешнеэкономической
деятельности государственных органов. Украина объективно заинтересована в таком
международном сотрудничестве, так как именно в энергетической сфере Украина
может получить значительную экономическую выгоду.
Украина должна занять активную
позицию в мировых интеграционных процессах, учитывая при этом, в первую очередь
собственные интересы.
Основные направления в сфере реформирования нефтегазового комплекса:
- обеспечение
надежности и стабильности поставок нефти и газа, как для отраслей экономики,
так и для населения (в том числе посредством создания стратегических запасов
этих видов энергоресурсов);
- модернизация и обновление
газотранспортной системы, обеспечение стабильности работы отечественного рынка
нефтепродуктов.
- реализация долгосрочной и
эффективной стратегии энергосбережения и защита экономических интересов
внутренних производителей нефтепродуктов с помощью мер таможенного
регулирования с одновременным стимулированием повышения качества их продукции
(дифференциация уровня акцизных сборов);
- обеспечение
инвестиционной привлекательности нефтегазового комплекса;
- обеспечение прозрачности,
ценообразования и предсказуемости цен для потребителей (как для промышленных, так
и для населения);
[3]
Дальнейшее развитие нефтегазовой
отрасли должно идти по пути наращивания производственных мощностей предприятий,
которые входят в ее состав и повышение их ликвидности; максимально эффективного
использования закрепленного за этими предприятиями имущества, осуществления
единой государственной политики относительно технического оснащения и
модернизации нефтегазопроводов и сооружений на них и обеспечения их экологической
безопасности.
Источники:
1. http://www.ukroil.com.ua
2. http://www.oil-resources.info
4. Ривный П. «Энергетический рубікон
2007»//Журнал «Деловой» № , 2007.