Нікіфоряк Л.С. - асистент кафедри фінансів Буковинської державної фінансової академії.

Андрусевич Р.А. Овсянікова Ю.Г. - студентки ІV курсу фінансово – економічного факультету Буковинської державної фінансової академії.

 

 

Аналіз виконання Регіональної програми розвитку малого підприємництва  в Чернівецькій області

 

Аннотація. У статті розглядаються роль визначення понять малого підприємства, аналіз останніх статистичних даних про розвиток малого підприємництва в Україні, програми забезпечення розвитку малого підприємництва. В статі також визначені основні чинники та фактори які впливають на розвиток підприємництва.

Summary. This article discusses the role of definitions of small enterprises, analysis of recent statistics on small business development in Ukraine, providing programs for small business. In sex as the main factors and factors affecting the development of entrepreneurship.

Постановка проблеми. Світовий досвід і практика господарювання показують, що найважливішою ознакою у функціонуванні ринкової економіки є існування і взаємодія багатьох великих, середніх і малих підприємств, їх оптимальне співвідношення. Найбільш динамічним елементом структури народного господарства, що постійно змінюється, є малий бізнес.

Актуальність теми. Оскільки особливе місце в економічній системі держави і в житті суспільства відводиться   саме малому підприємництву. Це зумовлено тим, що воно є одним з провідних секторів ринкової економіки і значною мірою впливає на зайнятість, темпи економічного розвитку, структуру та якісну характеристику внутрішнього валового продукту, структурну перебудову економіки, характеризується швидкою окупністю витрат.

Аналіз останніх наукових публікацій. Значним є науковий доробок  українських вчених, які багато в чому сприяли розвитку малого бізнесу України. Це, насамперед, Т.А. Говорушко, Е. П. Милявська, Л.І. Воротіна, В.Є. Воротін, Л.А. Мартинюк, Т.В. Черняк., Н. А. Малиш  та ін.

Мета статті. Визначення рівня виконання регіональної програми розвитку малого підприємництва в Україні та чернівецькій області.

Викладення основного матеріалу. Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" суб'єктами малого підприємництва є фізичні особи, зареєстровані у встановленому законом порядку як суб'єкти підприємницької діяльності, та юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності будь-якої організаційно-правової форми, в яких середньооблікова чисельність працюючих за звітний період (календарний рік) не перевищує 50 осіб та обсяг річного валового доходу не перевищує 500000 євро  [1].

Роль і місце малого бізнесу в національній економіці найкраще проявляється в притаманних йому функціях:

• формування конкурентного середовища. великому капіталу тенденції до монополізації та затримці технічного прогресу;

• надавання ринковій економіці необхідної гнучкості;

• здійснення прориву по ряду важливих напрямків НТП, передусім в галузі електроніки, кібернетики, інформатики;

• внесення вагомого внеску у вирішення проблеми зайнятості;

• пом'якшення соціальної напруги і демократизації ринкових відносин

Для підтримання виконання підприємствами своїх функцій держава здійснює забезпечення їх діяльності. Діяльність малих підприємств здійснюється за допомогою їх державної підтримки. За даними Чернівецької обласної адміністрації станом на 01.01.2010 кількість малих підприємств складатиме 4702 одиниці, 52 мале підприємство на 10 тис. чоловік наявного населення. Станом на 01.01.2010 кількість суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб, платників податків зросла на 3,8 відсотка, в порівнянні з їх кількісним станом на 01.01.2009,  та на 0,1%, в порівнянні з станом на 01.10.2009 і складає близько 63 тис. суб’єктів. Сума коштів сплачених суб’єктами підприємництва малого бізнесу до бюджетів усіх рівнів та державних цільових фондів станом на 01.01.2010 складає 257,8 млн. грн. податків і зборів,  що  на 35,5  млн. грн. (16%) більше  відповідного періоду  минулого року. Питома вага надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів малого підприємництва за 2009 рік складає 22,8% проти 20%  в відповідному  періоді минулого року. Впродовж 2009 року по області 2352 суб’єкти малого підприємництва – юридичних осіб перебували на спрощеній системі оподаткування. За січень-грудень 2009 року мобілізовано єдиного податку від суб’єктів малого підприємництва в сумі 77,1 млн.грн., що на 3,5 млн.грн. (4,4%) менше аналогічного періоду минулого року  [3]. 

Якщо проаналізувати  фінансові результати діяльності малих підприємств в Чернівецькій області то Державний комітет статистики визначає що сукупний дохід підприємств становив в 2008 році 168,0 млн.грн притому 62,2% підприємств отримували прибутки загальна сума яких  454,5 млн.грн., 37,8% отримали збитків на суму  286 млн.грн.

Незважаючи на такі досить позитивні показники діяльності малих підприємств  офіційні банкрути Чернівецької області станом на грудень 2009р. визнані визнано велику кількість підприємств, дані відображені в таблиці 1 підприємства банкрути за даними ріелторсько-правничого бюро «Фенікс» [4]. Як ми бачимо збанкрутувало в області 14 малих підприємств, хоча їх частка серед всіх підприємств банкрутів не така вже й значна  з близько 300 підприємств, по яких велась справа про банкрутство, проте це значна втрата для малого бізнесу.

Таблиця 1

підприємства банкрути за даними ріелторсько-правничого бюро «Фенікс».

№

Назва підприємства

Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ

1

2

3

1

"Агро-гравекс-спорт" МПП

21412830

2

"Агро-люкс" МПП

23249854

3

"Аист" МПП

527107665

4

"Буковинатрансбуд" МПП

01377215

5

"Ванда" МПП

32357210

6

"Вікторія Трейдінг Компані" ТОВ

25082358

7

"Вінал" МПП

30149691

продовження таблиці 1

1

2

3

8

"ВІТ-777", МПП

21435713

9

"Вольмакс" МПП

22837595

10

"Ера" МП ВКФ

22842567

11

"Ірвал" МПП

21438700

12

"Консалтінгова фірма "Аматі" МП

30150309

13

"Скорпіон" МПП

300711107

14

"Тірас" МПП

21418554

Для запобігання такої ситуації  було розроблено програми бюджетного фінансування малих підприємств. Згідно  порядку використання коштів обласного бюджету, передбачених у 2009 році на виконання заходів Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Чернівецькій області на 2009-2010 роки.

Бюджетні кошти використовуються для:

1.                 Започаткування постійно діючого бізнес-класу для підприємців-початківців та суб'єктів господарської діяльності;

2.                 проведення семінарів, щорічних обласних конкурсів на кращі "Дозвільний офіс" та "Реєстраційний офіс";

3.                 надання фінансово-кредитної підтримки суб'єктам малого підприємництва шляхом часткового відшкодування відсотків за користування банківським кредитом;

4.                 створення в регіоні комісії з моніторингу перспективних інноваційних проектів малих підприємств, шляхом залучення науково-технічних організацій та незалежних консультантів регіону до експертизи та відбору найбільш перспективних;

5.                 видання каталогу об'єктів інфраструктури підтримки малого бізнесу в регіоні з інформацією про їх послуги;

6.                 проведення фокус-груп з підприємницьким активом у сільських районах Чернівецької області;

7.                 проведення заходів з нагоди Дня підприємця;

8.                 проведення обстеження підприємців-фізичних осіб;

9.                 через засоби масової інформації  [3].

Для проведення фінансування малого підприємництва використовують кошти різних бюджетів. Дані наведені в таблиці 2 про стан фінансування Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Чернівецькій області на 2009-2010 роки за 2009 рік

Таблиця2

Про стан фінансування Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Чернівецькій області на 2009-2010 роки за 2009 рік

тис.грн

№

На виконання Регіональної програми затверджено рішенням органів місцевого самоврядування в обласному бюджеті на 2009р. – 200 тис. грн.

сума витрачених коштів тис.грн

за звітний період

на початок року

1

З обласного бюджету цільовим спрямуванням на виконання регіональної програми (200 тис.грн)

137,6

183

2

За іншими статтями обласного бюджету (вказати)

 -

 -

3

З бюджетів районів та міст на 2009 рік (206,6 тис.грн.)

75,2

156

4

Інших джерел

 

5400

5

Загальна сума коштів, витрачених на реалізацію заходів регіональної програми

212,8

5739

 

Проаналізувавши дану таблицю ми бачимо що фінансування за всіма статтями доходів значно зменшилось, причиною цього може бути погіршення політичного і економічного становища держави.

Основними проблемами, що сповільнюють розвиток малого підприємництва залишаються як регіональні чинники так і фактори недосконалості чинного законодавства, а саме:

- відсутність дієвих механізмів фінансово-кредитної підтримки;

- нерозвиненість інфраструктури підтримки підприємництва в районах області;

- недофінансування заходів програм розвитку малого підприємництва з бюджетів усіх рівнів;

- низька економічна ефективність виставкових заходів та недостатня участь підприємств та організацій області у міжрегіональних, національних та міжнародних виставках, у тому числі за кордоном, через обтяжуючі умови участі в них;

- незначна кількість малих підприємств, продукція яких відповідає міжнародним стандартам ISO;

- слабка матеріально-технічна база малих підприємств, недостатній розвиток кооперації з великими підприємствами;- низький рівень впровадження інноваційної продукції та технології в малому бізнесі;

- високі відсоткові ставки для отримання кредитів у банках та відсутність реальної застави;

- недосконалість статистичної звітності. 

Ми бачимо що розвиток малого підприємництва є дуже не пропорційним, і має деякі стрибки як в кращу так і в гіршу сторону, наприклад кількість малих підприємства загалом зросла, це свідчить про створення нових, притому відбулось банкрутство достатньо великої кількості вже функціонуючих підприємств. Тому мале підприємництво  потребує великої підтримки збоку держави. Разом з цим, в області вживаються відповідні заходи направлені на створення сприятливих умов розвитку підприємництва, безумовне виконання заходів Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Чернівецькій області на 2009-2010 роки.

Список літератури:

1.   Закон України, Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні, від 21 грудня 2000 року N 2157-III

2.   Офіційний веб-сайт Державного комітету статистики http://www.ukrstat.gov.ua/

3.   Офіційний веб-сайт Чернівецької обласної адміністрації  http://www.oda.cv.ua/

4.   Офіційний веб-сайт ріелторсько-правничого бюро «Фенікс» http://fenixbud.com.ua/

5.   Урядовий портал   http://www.kmu.gov.ua/

6.       Обущак Т.А. Сутність фінансового стану підприємства// Актуальні проблеми економіки.- 2007.- №9.- С. 92-100.

7.       Карпенко Г. Шляхи удосконалення фінансового стану підприємств// Економіка та держава. - 2008.- №12.- С. 61-62.