Д.э.н., академик МАН Кайгородцев А.А.

Усть-Каменогорск, Казахстан

МКХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

Исследование механизма внедрения инновационных проектов с позиций системного подхода позволяет представить его как совокупность:

– организационных структур, форм и методов управления, а также правовых норм, с помощью которых реализуются действующие в конкретных условиях экономические законы и обеспечивается процесс воспроизводства в Национальной инновационной системе (НИС);

– взаимосвязанных элементов в виде хозяйствующих субъектов и их взаимоотношений;

– взаимодействующих информационно-аналитических центров, осуществляющих мониторинг, оценку и разработку управленческих решений по обеспечению развития НИС на макро-, мезо- и микроуровнях, создание, внедрение и диффузию инноваций.

Основными элементами механизма функционирования и развития данной системы являются:

– государственное регулирование НИС;

– ценовый механизм;

– финансово-кредитный механизм;

– налоговая система;

– хозяйственный и коммерческий расчет;

– организация производства, труда и управления на предприятиях, разрабатывающих и внедряющих научно-технические новшества;

– инновационный маркетинг.

Механизм внедрения инновационных проектов – это самоорганизующаяся система экономических агентов (предприятий, учреждений, домашних хозяйств) с присущими им экономическими механизмами хозяйствования и присущими НИС общественными институтами, регулирующими деятельность экономических агентов.

Между процессами текущего функционирования и развития системы внедрения инновационных проектов имеются существенные различия.

Механизм функционирования определяет порядок взаимодействия экономических агентов между собой и с государственными органами, осуществляющими управление Национальной инновационной системой, в процессе которого формируются организационно-управленческие, производственно-технологические и финансово-экономические взаимоотношения субъектов системы (рисунок 1).

Производственно-экономические отношения
организационно-управленческие	производственно-технологические	финансово-экономические
Разработка и реализация инновационной политики.	Определение условий участия экономических агентов в технологическом цикле производства, распределения и потребления инновационной продукции.	Обеспечение эквивалентного обмена результатами производства инновационной продукции.
Разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность экономических агентов.	Организация производства, переработки и реализации продуктов питания.	Распределение прибыли участников совместных проектов.
		Государственные закупки инновационной продукции.

Рисунок 1 – Модель взаимоотношений субъектов системы

внедрения инновационных проектов.

Субъекты НИС вступают в организационно-управленческие взаимоотношения, включающие разработку и реализацию инновационной политики, определение рационального состава участников технологической цепочки «производство – распределение – перераспределение – потребление инновационной продукции», разработку нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность экономических агентов.

Производственно-технологические взаимоотношения затрагивают непосредственно производственный цикл и проявляются через разделение труда и обмен результатами деятельности участников воспроизводственного процесса в Национальной инновационной системе.

Финансово-экономические взаимоотношения проявляются в процессе обмена результатами производства в Национальной инновационной системе, распределения прибыли от совместной деятельности участников воспроизводственного процесса в НИС, использования кредитных средств для развития участников НИС.

Механизм развития системы внедрения инновационных проектов представляет собой совокупность элементов данной системы, осуществляющих разработку и реализацию целенаправленных действий и процедур по изменению ее параметров, структуры и свойств в ответ на воздействия внешних и внутренних факторов с целью повышения эффективности функционирования и развития системы.

Исходя из этого определения, можно сделать вывод о том, что механизм развития является адаптивным механизмом, позволяющим оперативно учитывать влияние факторов окружающей среды.

Механизм развития системы внедрения инновационных проектов определяет ряд требований и особенностей формирования ее структур (целевой, функциональной и организационной), для выполнения которых необходимо: а) сформулировать перечень требований к целям системы; б) определить модель структуризации целей; в) выявить параметры целевой функции; д) произвести количественную и качественную оценку целей; е) выявить множество целей развития в множестве целей системы внедрения инновационных проектов; ж) определить особенности формирования и реализации целей развития системы; и) выявить целереализующие элементы управляющей подсистемы и объекта управления; к) определить особенности процесса целеполагания; л) определить состав и последовательность выполнения общих функций управления; м) рассмотреть содержание основных стадий формирования организационно-экономического механизма развития системы внедрения инновационных проектов.

Механизм системы внедрения инновационных проектов представляет собой систему, включающую две подсистемы: организационный механизм и экономический механизм.

Организационный механизм управления системой внедрения инновационных проектов включает в себя следующие элементы:

– инновационный маркетинг как инструмент саморегулирования рынка научно-технических услуг;

– административные методы государственного регулирования НИС;

– инновационные кластеры.

Экономический механизм системы внедрения инновационных проектов представляет собой совокупность методов и форм воздействия на экономические интересы товаропроизводителей с целью повышения эффективности внедряемых инновационных проектов.

Экономический механизм включает в себя следующие элементы:

– стратегическое планирование;

– финансирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих разработку и внедрение инновационных проектов;

– кредитование;

– страхование экономических рисков в инновационной сфере;

– ценообразование;

– взаимоотношения хозяйствующих субъектов с поставщиками и потребителями;

– налогообложение;

– таможенно-тарифное регулирование экспорта-импорта технологий.