Гарантией необратимости системных преобразований, происходящих в нашей стране, является четкое обеспечение со стороны государственных структур управления реализации не только внешней, экономической, социальной политики, но и реального воплощения в жизнь конституционных принципов равенства. Исходя из того, что Украина провозглашена демократическим, социальным, правовым государством, которое, будучи уникальным инструментом реализации принципов справедливости, равноправия и равенства, призвано обеспечивать надежную защиту свободному развитию личности, не зависимо от ее социальной, расовой или гендерной принадлежности, необходимо пересмотреть подходы к определению места и функций гендерной политики в системе государственного управления.
В сегодняшней Украине проблема реализации принципа гендерного равенства входит в число первоочередных задач, стоящих как перед государством, так и перед обществом в целом. Известно, что показателем уровня равенства полов является пропорциональное представительство женщин в управленческой, политической, экономической, научной и других сферах общественной жизни. Отечественные социологи отмечают, что сегодня в высших эшелонах власти женщины представлены достаточно скромно. И хотя отношение общества к понятию гендернорго равенства постепенно меняется, все же в массовом сознании украинцев продолжают доминировать устаревшие стереотипы: женщина – руководитель, женщина - лидер – скорее исключение, чем правило. Так, за недолгую историю украинской независимости, соотношение мужчин и женщин среди высокопоставленных госслужащих практически не изменилось: 15% в 2000 году против 17% - в 2004 году. Ситуация несколько оптимизируется со спуском на нижние этажи властной иерархии: чем ниже уровень власти, тем больше женщин – руководителей мы встретим в нем.
Аналогичную картину наблюдаем и в сфере предпринимательства. В наиболее экстремальных и наименее прибыльных отраслях, например, в «челночной» и уличной торговле, представительство женщин перекрывает показатели 70% [1, c. 53]. В тоже время, отечественная бизнес-элита не спешит впускать женщин в свой закрытый мир избранных. Даже в бюджетной сфере, например, в образовании и здравоохранении, где доля женщин традиционно высока, женщина – руководитель высших структурных подразделений – все еще достаточная редкость.
Но кроме статусного неравенства, украинская женщина проигрывает мужчине и в уровне материального обеспечения. Так, по данным гендерного бюро «Программа развития ООН в Украине», в среднем заработная плата мужчины на треть больше, чем женщины. Как метко заметила Э. Либанова в интервью еженедельнику «Зеркало недели»: «Это не дискриминация, ибо нельзя сказать, что на аналогичных должностях женщине в нашей стране платят меньше, чем мужчине. Просто женщины у нас занимают другие должности» [2]. С нашей точки зрения, именно экономическое неравенство приводит к сознательному отстранению многих женщин от попыток профессиональной самореализации, от активного участия в общественно-политической жизни.
Добавим, что последовавшие за событиями 2004 года структурные изменения, коснувшиеся глубинных основ бытия украинского народа, переместили тему гендерного равенства на периферию общественно-политической дискуссии.
Это очень точно засвидетельствовали прошедшие в начале 2006 года выборы в Верховную Раду Украины. Контент-анализ агитационной продукции позволяет сделать некоторые обобщения.
К сожалению, не смотря на то, что актерский состав украинского политического театра пополнился яркими исполнительницами ведущих ролей, гендерная проблематика не заняла надлежащего места в повестке дня избирательных стратегий даже тех политических сил, лидерами которых выступили представительницы прекрасной половины человечества. Отсутствие гендерного контекста в предвыборной агитации данных партий и блоков, а так же нехватка в окружении их лидеров публичных женщин - политиков, четко указывает на то, что Ю. Тимошенко, Н. Витренко, И. Богословская сознательно дистанцируют себя от феминизма. Они видят себя частью мужского мира и играют по его правилам.
И все-таки было бы преувеличением утверждать, что женская тема была вынесена за скобки избирательного дискурса. Однако роль женщины в обществе, в представлении большинства украинских политиков, – это роль матери и хранительницы домашнего очага. Именно материнство признается наиболее значительной социальной миссией женщины. В контексте защиты материнства и детства гендерная тема обозначена в программных документах большинства участников избирательного марафона. Но в подавляющем большинстве их мы не найдем даже намека на необходимость преодоления проблемы гендерного неравенства в Украине.
Разработчики предвыборных стратегий предложили решить ее в символической плоскости. Опираясь на положения концепции «токенизма», согласно которой, в ассимитричной группе ее члены, составляющие большинство, стремятся наделить меньшинство статусом символа («токена») [3, c. 5], политтехнологи отдали известным женщинам - лидерам мнений знаковые места в партийных избирательных списках. Такими женщинами – символами, женщинами – талисманами, стали Руслана для НСНУ, С. Ротару для Народного Блока Литвина и др.
В целом же выборы 2006 г. засвидетельствовали, что сегодня украинский политический театр пополнился новыми амплуа женщин – борцов, женщин – «железных леди», женщин – символов, женщин – талисманов. Однако мужчины, как и прежде, получают ведущие роли, оставляя женщинам места в массовке. Рост количественный показателей присутствия женщин в украинской политике пока что не отразился на активизации гендерного дискурса.
На наш взгляд, его периферийное положение обусловлено причинами экономического характера. Мировой опыт доказывает, что хотя сегодня не существует стран, которым бы удалось полностью преодолеть проблему, практически показатель гендерного равенства совпадает с уровнем экономического развития. А это значит, что пока в Украине не стабилизируется экономическая ситуация и не будут созданы условия для дальнейшего экономического роста, вопросы гендерного равенства так и будут оставаться на обочине социально-политической дискуссии, а их реализация будет осуществляться преимущественно на символическом уровне.
Перевод данных вопросов в плоскость реальной политики, осуществление конкретных шагов в сторону преодоления диспропорции гендерного представительства как во всех сферах общественного производства, так и в сфере государственного управления в частности, позволит раскрыть колоссальный потенциал женского лидерства и направить его на усовершенствование государственного механизма, что, в конечном итоге, является гарантией и необходимой предпосылкой разрешения всех краеугольных проблем украинского общества.
Литература:
1. Тыченко – Соломко И. Нежная конкуренция // Корреспондент. - № 24 .- 2006. - 25 июня. – с. 52 – 57;
2. Зеркало недели. - № 22. - 2006. – 10 – 16 июня;
3. Корміч Л.І. Проблема політичного лідерства в гендерному вимірі: деякі концептуальні підходи // Актуальні проблеми політики. Збірник наукових праць. – Одеса: ПП “Фенікс”, 2006. – Вип.28.- с. 3 – 9.
Сведения об авторе: