К.и.н. Соловьёва Р.П., Соловьёва Ю.М.

Донецкий государственный университет экономики и торговли

им.М.И.Туган-Барановского

Антимонопольное законодательство различных стран мира

Антимонопольное законодательство в разных странах мира имеет свои особенности.

Страной антимонопольного антитрестовского законодательства является США. Здесь в 1890 году был принят первый антимонопольный закон в мире - закон Шермана.

Картельные соглашения антимонопольного законодательством США запрещены. При этом достаточно доказать, что тайное соглашение имело место и не обязательно доказывать наличие убытка, нанесённого в результате его.

Что касается деятельности монополий, которые базируются на патентах, то антимонопольное законодательство в США признает патентное право, но ограничивает практику «злоупотребления патентом», то есть действия, не связанные с основной целью патента и которые отрицательно влияют на конкуренцию.

Принципиальной особенностью антитрестовского законодательства США является существование двух путей его реализации - судебно-законодательный и административный. Законодательное регулирование предусматривает судебное преследование и наказание за нарушение антитрестовского законодательства.

В странах мира существуют различные источники правового регулирования пресечения недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности: в Австрии, Испании, Канаде, ФРГ, Швейцарии - отдельные антимонопольные законы; в Италии, Франции - антимонопольные законы и общие нормы гражданского права, в Великобритании и США - антимонопольные, антитрестовские и судебные законы.

На общеевропейском уровне наблюдения за выполнением антимонопольного законодательства ЕС возложено на Комиссию ЕС, Европейский Совет Министров (Совет ЕС), Суд ЕС.

В разных странах мира рассмотрение дел осуществляется в административном или судебном порядке. В Германии, Франции, Бельгии рассмотрение споров и принятие решений находится в компетенции административных органов (в Германии - это Федеральное руководство по управлению картелей, во Франции - Совет по делам конкуренции). В странах преобладающего значения судебной процедуры - Великобритании, Швеции, Испании принятие решений в делах возлагается на гражданский суд (Суд по делам ограничительной практики в Великобритании, Суд по рыночным делам в Швеции, Суд по защите конкуренции в Испании).

Правовой формой государственного антимонопольного регулирования рыночных отношений в Украине является антимонопольное законодательство: «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности», «Об Антимонопольном Комитете Украины», «О защите от недобросовестной конкуренции», «О природных монополиях».На современном этапе формирование системы антимонопольного законодательства в Украине идёт к завершению. Приняты все ключевые законы и положения, которые регулируют деятельность монополий. Хотя некоторые из них приняты с опозданием, другие требуют серьёзной доработки, но, в целом, база антимонопольного законодательства в Украине заложена.

Антимонопольное европейское право базируется на двух принципах - запрет монополий и регулирование их деятельности. При использовании первого принципа монополия запрещается, если стремится занять монопольное положение на рынке. В соответствии со вторым принципом создание монополии не запрещено, если их деятельность не противоречит антимонопольному законодательству.

В законодательстве Франции доминирующим считается предприятие, которое занимает 25% рынка определенного товара, в Германии - 1/3 или не менее 2/3 общего объема товарооборота на рынке, в Великобритании - 25%, а в Японии - предприятие, объем продажи которого превышает 50% или два предприятия с объемом продажи 75%.

Деятельность природных монополий в Японии регулируются государством. В соответствии с отраслевой спецификой оно регламентирует процесс ценообразования и условия доступа на рынок, где существуют природные монополии. В Коммерческом кодексе Японии определены нормы и стандарты отношений между главной фирмы и филиалами в зависимости от степени участия в капитале. Ещё одна уникальность японского антимонопольного законодательства состоит в том, что на территории этого государства запрещаются холдинговые компании, в т.ч. и иностранные, кроме компаний, которые ведут производственную деятельность, имеют сеть дочерних предприятий.

В японском опыте регулирование деятельности картелей тоже есть своя специфика: наряду с запретом картелей в законодательстве, существует практика легальных. Они действуют открыто, оформляются законами на льготных условиях, подлежат контролю и реорганизуются при выполнении задач в рыночных условиях.

Таким образом, антимонопольное законодательство США, Японии и стран Европы имеют свои особенности, являются продуманными, экономически обоснованными, что обуславливает возможность частичного использования их в антимонопольной политике Украины.

Литература:

1. Жемчужнікова Г.П. Особливості та проблеми антимонопольного регулювання економіки України: Монографія.-Донецьк.-2005.-151 с.

2. Касьянов Ю. Антимонопольное законодательство за рубежом: позитивный опыт//Мировая экономика и международные отношения.-2004.-№8.-с 15-25