Ветрова Н.М.

Национальная академия природоохранного и курортного строительства

Система мероприятий по обеспечению экологической безопасности рекреационного региона

При организации эффективной рекреации человека необходимо учитывать экологическое состояние природных систем и качество окружающей среды как важного фактора такой деятельности, поскольку рекреационные ресурсы в большей своей части – природные элементы (климат, гидроресурсы, бальнеогрязевые запасы, фитолечебные факторы, морские и пляжные ресурсы). Снижение качественных характеристик окружающей среды по отношению к действующим нормам представляет опасность и для общества, и для каждого человека и резко отрицательно сказывается на рекреационной привлекательности территории [1].

В этой связи для рекреационных территорий должна быть разработана совокупность характеристик, которая отражает, на сколько состояние системы «природа — технический прогресс — человек» обеспечивает сбалансированное взаимодействие природных, технических и социальных подсистем, формирующих среду, соответствующую санитарно-гигиеническим, эстетическим и материальным потребностям общества при сохранении природно-ресурсного и экологического потенциала природы.

Эта совокупность характеристик должна учитывать принципы обеспечения экологической безопасности рекреационной деятельности:

во-первых, следует оценивать целесообразность создания новых и развития имеющихся производств, трудовых ресурсов и других элементов деятельности на отдельной территории, включая опасные производства (с учетом возможных выбросов, дисбалансов и др.), учитывая влияние их на природную среду в целом и на рекреационные ресурсы в частности;

во-вторых, необходимо предусматривать перераспределение производительных сил с территорий, которые урбанистически перегружены или близки к состоянию экологического бедствия.

Стратегически для рекреационной сферы, с учетом состояния природной среды в рамках рекреационной территории, все мероприятия, которые могут регламентировать ведение экологически безопасной хозяйственной деятельности, целесообразно объединить в три основные группы: социально-организационные, оценочно-прогнозные и технические [2].

Социально-организационные мероприятия предполагают создание правовых основ охраны природы, восстановления и рационального использования природных (включая рекреационные) ресурсов путем разработки и издания законов, законодательных актов, регулирующих деятельность исполнительных и контролирующих органов и устанавливающих ответственность за соблюдение требований защиты природы. А также создание органов управления для оперативного межведомственного управления контролирующие работы по охране окружающей среды (комиссии, комитеты, советы, управления, отделы). Необходимо осуществление планирования охраны и рационального использования природных рекреационных ресурсов на основе эколого-экономической оценки природных ресурсов и оценки эффективности мер по охране и защите природы; создание комплексных целевых программ управления охраной окружающей среды и использования природных рекреационных ресурсов под общим руководством Совета Министров АРК. Необходима организация управления охраной ресурсов курортных территорий с целью рационального использования природных рекреационных ресурсов, их восстановления и воспроизводства (сбор, обобщение и передача информации о состоянии природной среды, о выполнении планов и мероприятий по ее охране).

Оценочные мероприятия предполагают разработку, издание, внедрение для практического использования экологически обоснованных нормативных документов, регламентирующих строительные, санитарно-гигиенические нормы и правила, определяющие безопасное ведение рекреационной деятельности. Кроме того, необходимо осуществление оценки предельно допустимых антропогенных нагрузок на природные рекреационные комплексы с учетом формирования ее под влиянием природных и антропогенных факторов-условий на всех уровнях (региональный, локальный); создание системы экологического мониторинга природных рекреационных ресурсов на всех уровнях - от регионального до по объектного (пункты сбора и обработки информации, система передачи ее органам управления и контроля; постоянно действующие модели, базы данных, программное обеспечение).

Технические мероприятия предполагают создание системы защитных сооружений, которые обеспечивают экологическое состояние объектов рекреации, контроль их работы; разработку, апробацию новых образцов защитных сооружений и системы контроля их работы; создание системы технических средств и разработка мероприятий по уменьшению отрицательного экологического влияния техногенных электромагнитных полей, вибрации, шума и разработка специальной аппаратуры и приборов для контроля при организации рекреационной деятельности; предотвращение загрязнения природной среды отходами деятельности.

Все виды мероприятий взаимно увязываются и являются основой для организации эффективной рекреации и безопасной жизнедеятельности в целом.

Литература:

1. Вопросы развития Крыма /Научно-практический дискуссионно -аналитический сборник /Выпуск 10. Состояние окружающей среды и использование природных ресурсов в Автономной Республике Крым – Симферополь: Таврия, 1998.-114с.

2. Устойчивое развитие рекреационно-экономического комплекса Крыма. / Коллектив авторов; под ред. д.э.н., проф. А.В. Ефремова – Симферополь: «Таврия», 2002.-390 с.