Полозюк
А.Г.
Московская государственная академия приборостроения и информатики,
Россия
Мониторинг
и его виды
Самым общим образом мониторинг можно определить как постоянное наблюдение за каким-либо
процессом с целью выявления его соответствия желаемому результату или исходному
положению.
Мониторинг – специально организованное,
систематическое наблюдение за состоянием объектов, явлений, процессов с целью
их оценки, контроля или прогноза. Это более точное определение.
Основная сфера практического применения мониторинга
– это информационное обслуживание управления в предметных областях деятельности.
Мониторинг является одной из компонент контроллинга.
Мониторинг представляет собой сложное и неоднозначное явление, он используется
в различных сферах и с различными целями, но, при этом, обладает общими
характеристиками и свойствами. Вместе с тем, степень изученности и
интенсивность использования его в разных сферах деятельности неравнозначны.
Наибольшее развитие теория и практика использования мониторинга получили в
социологии и экологии. Можно говорить об определенном уровне
зрелости в решении проблем мониторинга, как на прикладном, так и на
теоретическом уровнях в сфере экономики. Здесь понятие мониторинга
определено и принимается большинством научного сообщества. Достаточно глубоко
проработан его методологический аппарат, созданы средства измерения, адекватные
поставленным задачам, существует отлаженная система реализации мониторинга,
включающая в себя сбор, хранение, обработку и распространение получаемой
информации, статус его закреплен на законодательном уровне.
Мониторинг может быть
классифицирован по ряду оснований. В зависимости от оснований, можно выделить несколько
видов мониторинга, которые приведены ниже.
Динамический,
когда в качестве основания для экспертизы служат данные о динамике развития
того или иного объекта, явления или показателя. Это самый простой способ,
который может служить аналогом экспериментального плана временных серий. Для
относительно простых систем, локального мониторинга (цен, доходов населения и
пр.) этого подхода может оказаться достаточно. В данном случае, на первом месте
в целях мониторинга стоит предупреждение о возможной опасности, а выяснение
причин носят вторичный характер, в силу того, что причины достаточно прозрачны.
Конкурентный, когда
в качестве основания для экспертизы выбираются результаты идентичного
обследования других систем. В данном случае, мониторинг становится аналогом
плана с множественными сериями испытаний. Изучение двух или нескольких
подсистем большей системы проводится параллельно, одним инструментарием, в одно
и тоже время, что дает основание делать вывод о величине эффекта на той или
иной подсистеме. Кроме этого такой подход дает возможность оценить величину
опасности, ее критичность.
Сравнительный, когда в качестве основания для
экспертизы, выбираются результаты идентичного обследования одной или двух
систем более высокого уровня. Такой случай носит специфический для мониторинга
характер, и не рассматривается при планировании экспериментов. Он заключается в
том, что данные по системе сравниваются с результатами, полученными для системы
более высокого уровня.
Комплексный,
когда используется несколько оснований для экспертизы. В данном случае я не
рассматриваю мониторинг, который реализуется единичными измерениями, считая
динамичность определяющим признаком мониторинга, хотя, в литературе можно найти
примеры применения названия мониторинг к единственным испытаниям. В этом случае
мониторинг вырождается в исследование по плану единичного случая, со всеми вытекающими
из этого последствиями.
Применительно к социальным системам, можно
выделить три вида мониторинга в зависимости от его целей.
Информационный
– структуризация, накопление и распространение информации. Не предусматривает
специально организованного изучения.
Базовый (фоновый)
– выявление новых проблем и опасностей до того, как они станут
осознаваемы на уровне управления. За объектом мониторинга организуется слежение
с помощью периодичного измерения показателей (индикаторов), которые достаточно
полно его определяют.
Проблемный –
выяснение закономерностей, процессов, опасностей, тех проблем, которые известны
и насущны с точки зрения управления. Этот вид мониторинга может быть разбит на
две составляющих, в зависимости от видов управленческих задач.
Проблемный
функционирования – представляет собой базовый мониторинг
локального характера, посвященный одной задаче или одной проблеме. Реализация
этого мониторинга не ограничена по времени.
Проблемный развития – текущие задачи
развития и предмет изучения этого мониторинга существует некоторое время.
Следует отметить, что мониторинг стал самостоятельным направлением
управленческой деятельности, где происходит интеграция измерений, исследований,
эксперимента, информатики и управления. Мониторинговая система приобрела
комплексный, целостный характер.
Литература:
1. А.
М. Карминский, Н. И. Оленев, А. Г. Примак, С. Г. Фалько. Контроллинг в бизнесе.
Методологические и практические основы построения контроллинга
в организациях. М., 2002.
2.