Розенфельд
Ю.Н.
Специфика
политических конфликтов
Политический конфликт – это определенный вид общественных отношений, которые возникают и существуют по поводу политической власти и ее функционирования; это столкновение, противоборство политических субъектов, обусловленное противоположностью интересов, ценностей, взглядов. Политический конфликт – это разновидность и результат конкурентного взаимодействия двух и более сторон (групп, государств, индивидов), оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий и ресурсов. Суть политического конфликта в несоответствии между тем, что есть, что должно быть по представлению вовлеченных в конфликт групп и индивидов, субъективно воспринимающих свое место в обществе и свое отношение к другим людям, социальным группам, институтам.
Политический конфликт обычно
возникает, когда: а/ существование или действие политической власти желательно
для одних общественных субъектов и
нежелательно для других; б/ цели участников политических действий
несовместимы; в/ при
комбинации этих случаев. Формы политической борьбы разнообразны: партийные и
парламентские дискуссии, борьба за голоса избирателей, акции протеста,
политические забастовки и др. Самая крайняя форма политического насилия – война
("продолжение политики иными, насильственными средствами").
Для политических конфликтов характерны
общие принципы.
1.Политическая
борьба – это всегда борьба за интересы и цели определенных крупных социальных
групп, мало того, это борьба за то, чтобы эти цели и интересы были признаны в
качестве общих для большинства общества.
Каждый субъект политического конфликта стремится представить свои цели
как общие для массовых групп, найти поддержку со стороны этих групп. Этот принцип проявляется, прежде всего, в
избирательной кампании, ибо каждая партия, ведущая борьбу за голоса
избирателей, представляет себя выразителем и защитником интересов широкого
социального спектра общества.
2. В основе политического конфликта
любого уровня и глубины лежит стремление обосновать субъектом конфликта свою
легитимность и опровергнуть легитимность противостоящего субъекта. Речь идет о
легитимности власти, ее целей, принимаемых решений.
3. В политический конфликт вовлекаются
большие массы людей, причем, здесь масса – это не беспорядочная толпа людей, а
некоторая общность, объединенная в политической борьбе единой установкой,
какой-то общей идеологией, верой.
Ныне существуют многочисленные
концепции, стремящиеся объяснить источники политических конфликтов, их цели и
последствия. Обычно указывают на три типа политических конфликтов. Конфликт
интересов – преобладает в экономически развитых странах, устойчивых
государствах, где политической нормой является торг вокруг дележа
экономического "пирога"
(борьба по поводу размеров налогов, объема социального обеспечения и
т.п.). Ценностные конфликты - более характерны для развивающихся стран с
неустойчивым государственным устройством. Приоритетными ценностями, которые
являются основой подобных конфликтов – это свобода, равенство, справедливость,
автономия, терпимость и т.п. Конфликты идентификации (отождествление,
уподобление) - характерны для обществ, в которых происходит отождествление
субъектом себя с определенной группой
(государством) в целом. Эти конфликты возникают в условиях
противоположности рас (в недавнем прошлом – ЮАР), этнических противоположностей
(бывший СССР), религиозных (Северная Ирландия) и языковых (Бельгия, нынешняя
Украина) противоположностей.
Для
достижения собственных целей противоборствующие стороны в политических
конфликтах используют самые разнообразные методы, средства
и приемы –
от честных до "грязных", от мирных до
насильственных. К мирным методам борьбы относятся: борьба "групп
давления", которые добиваются удовлетворения собственных интересов с
помощью давления на институты публичной власти; легальный и теневой лоббизм _
профессиональная деятельность определенных
социальных кругов, отстаивающих свои интересы и обеспечивающие принятие нужных
политических решений; использование административного ресурса, особенно в
предвыборной борьбе и др. К
"демократичным" относятся
также такие средства, как манипуляция сознанием масс, подкуп избирателей, элит,
лидеров различных общественно-политических
движений, зомбирование народа средствами массовых коммуникаций.
"Грязные" технологии – это открытая и скрытая ложь, провокации,
незаконные действия в избирательной кампании и многое другое. Нередко
используются и беспринципность, предательство, в том числе в высших эшелонах
власти.
Решение любого конфликта, в том числе и
политического, сводится к одному из трех вариантов: 1) подавление соперника с
позиции силы; 2) компромисс, когда обе стороны идут на согласованные уступки и
ни одна из противоборствующих сторон ни в выигрыше, ни в проигрыше; 3) взаимный
выигрыш, когда устанавливается консенсус или интегрированное взаимодействие.
Этот вариант - оптимальный, ибо обе стороны сохраняют взаимное доверие и
убеждение в возможности достижения взаимоприемлемых решений.
Политические конфликты являются
неизбежным явлением в современной политической жизни. Проблема состоит в том, чтобы в государстве создавались и действовали справедливые нормы, правовые
законы, с помощью которых можно было бы конструктивно, с наименьшими потерями
решать возникающие политически
конфликты, упорядочить динамику политического процесса и общества в
целом.